BOB综合体育以建设“诚信、科学、公正、廉洁、高效”的药品稽查队伍为目标，围绕“依法行政、清正廉洁、作风过硬、服务优质”的创建目标，以群众满意为标准，以保牌争先为着力点，积极创建“星级服务科室”。以增强稽查效能和提升药监形象为重点，不断改进稽查工作方式，努力提高稽查办案工作质量和服务水平。始终保持打假治劣的高压态势，全力维护药械市场规范有序，为确保人民群众用药用械安全提供坚强后盾。
1、推进政务公开。明确专人负责案卷输入电脑，明确监察审核人员，确保行政权力网上公开、透明、规范、高效运行。
2、规范执法行为。严格案件检查和审理制度，继续推行和完善重大行政处罚案件集体会商制度，确保实现行政执法零差错的目标。严格执法程序，做到亮证执法、文明执法、执法文书管理规范。推广“细化量化痕迹化”执法，做到执法可溯，有据可查。推行说理式执法，做到于情于理，依法办案。
3、认真受理举报投诉。对每一个举报电话和来访均热情接待，细心听取，认真记录，严格按制度和程序办理，并注重保密，坚决维护举报人合法权益。对不属本级职责范围的耐心解释，及时转交相关部门。同时，认线、提升依法行政能力。在工作措施上，要坚持日常监督和专项整治相结合、药品抽验与监督执法相结合、当场教育与案件查处相结合，严厉打击违法行为决不手软，行政处罚做到事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律法规正确适当，行政强制措施符合法定权限和程序，执法文书规范整洁。确保全年不发生一起行政诉讼和行政复议败诉案件。
5、创新工作举措。围绕“保安全、惠民生、促发展”的思路，在巩固“省药品安全示范市”和“四星级服务科室”的基础上，加强对新形势下稽查工作的探究，努力创新稽查办案的方式，着力解决危害人民群众切身利益的药械热点问题，逐步构建立体式、网格化稽查格局，不断形成稽查执法的新举措新办法。
6、加强廉政建设。加强廉洁稽查建设，严格执行“八项规定”、“七个严禁”，坚持秉公执法、勤廉守纪、依法办案，确保队伍纯洁可靠。坚决杜绝稽查人员在执法办案过程中、索贿受贿、失职渎职、弄虚作假等现象，违者严处。
第一阶段，计划部署（4月底前）。周密制定创建工作计划和方案，适时组织动员部署，进一步统一思想，明确目标任务，确保全员参与，做到人人有责，形成以点带面的效应。
第二阶段，推进落实（全年）。药品稽查科按照工作目标，加强任务分解，落实具体责任，按时上报创建情况，全力推进工作落实。
第三阶段，整改提高（6月、12月）。全年拟分二期进行回顾总结，广泛听取各界意见和建议，认真查找问题与不足，及时进行改进提高，不断提升创建实效。
将发展提升年活动作为今年我局工作的重中之重，切实加强领导，成立了城管局发展提升年活动领导小组，由一把手担任组长，抽调精干人员，组建了具体办事机构，负责活动的组织、协调、指导、督查工作。结合城市管理工作的实际，围绕我县发展提升年活动的目标、任务和基本要求，制订了《县城管局开展发展提升年活动实施方案》。召开全局干部职工大会，对发展提升年活动进行详细布置和动员，将全局干部职工的思想行动统一到县委、县政府的决策上来，统一到全县经济社会发展的大局上来，行成全局上下一盘棋，将发展提升年活动整体有序的向纵深发展。
为了营造活动氛围BOB综合体育，我局利用黑板报、督查通报等形式将活动的指导思想、目的、意义、原则、方法、步骤、基本要求都进行了简单明了的宣传，并从城市管理工作的实际出发，对社会进行开展发展提升年活动的公开承诺。承诺的主要内容：一是加强学习，树立服务意识，提高服务水平，规范服务行为，落实服务责任，提高办事效率，使我们的工作让领导放心，群众满意。二是贯彻《开展发展提升年活动实施方案》深入开展发展提升年活动，切实增强机关大局意识、服务意识、责任意识、法制意识，进一步明确机关服务职责，规范机关服务行为，提高机关服务能力。三是努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资发展提升方面有新的突破。
1、端正服务态度，强化机关作风。一是公开办事程序，我局的职能、职责及承办的行政审批、行政许可事项，全部纳入公开范围，除在宣传栏公示外，还在政府信息网上进行公示，方便群众了解、办事。二是坚持文明用语，开展微笑服务。在接待来人、来访时做到“五个一”，即：给一张笑脸、道一声问候、让一个座位、作一个明确答复、道一声再见，有力防止了“门难进、脸难看、事难办”的不良风气。三是实行“首问负责制和岗位责任制”相结合，局机关各股室和各下属单位严格按照岗位分工，认真履行好各自职责，首位接待或接话人员要负责对来人、来电热情答复、办理到位。四是对来文、来件推行“限时办结制。对来文，有时限要求的，严格按时限要求办理，无特别时限要求的，在规定的15个工作日办结；对来件，我局本着方便群众出发，能当天办理的，当天给予办理，不能当天办理的，原则上3个工作日内办理，尽量让群众少跑路。
2、清理审批事项，规范审批管理。一是按照《县审批事项清理规范工作方案》的要求，对《省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》公布的省级清理结果，我局在原有行政审批事项的基础上，再次进行了清理规范。二是进一步精简、规范了行政审批程序，实行了行政服务中心窗口首席代表制和行政审批专用章制，做到既规范管理，又方便于民。
3、实施三项制度，推进政务公开。我局首问负责制、限时办结制、责任追究制等机关效能建设制度，由于执行到位，目前为止我局未发生一起服务对象投诉事件。同时，为不断增大政务公开透明度，让群众更多更好的了解城市管理工作，我局先后在政府信息网站对行政审批项目、行政执法责任制三项清理结果、便民服务措施、工作制度、违纪违诺投诉、各项工作目标进展、完成情况等涉及群众关心的问题全部予以公开。
1、创新环卫模式，环卫作业质量明显提高。一是加强日常保洁管理，严格按照《道路清扫保洁质量标准及考评办法》、《道路清扫保洁目标管理考评细则》、《绩效考核制度》进行考核。城区保洁率“五无一净率”98%以上。二是清扫保洁实行双轨制。县城所有主次街道的清扫保洁作业全部实行对外承包，背街小巷的清扫保洁全部推行居委会管理，环卫所监管的运作模式。有效的解决了背街小巷清扫保洁职责不明，环境卫生脏、乱、差的问题。
2、加强监管，维护城区路面环境措施有力。一是加大对装运余土废渣的管理力度，严格执行《县城余土废渣管理暂行办法》，查处无证处置建筑垃圾和违章占道堆放10余件、道路污染30余件，减少了城区道路污染。二是加强洗车站（点）规范化管理，规范了洗车站（点）前置条件，城区所有洗车站（点）全部实行站内洗车BOB综合体育。
深入开展城乡环境综合治理工作是省委、省政府和市委、市政府的一项重大工作部署，是一件得民心的大事、好事。同时，也是提高城乡群众生活质量的需要，是贯彻落实科学发展观的需要，是提升万源对外形象的需要，是提高城乡居民文明素质的需要。为认真做好服务行业城乡环境综合治理工作，特制定本方案，请认真组织，狠抓落实。
为达到“奋战70天，旧貌换新颜”的目标，以全新的面貌迎接建国六十周年，商务局成立服务行业城乡环境综合整治督查工作组，副局长...任组长，....为成员。督查工作组职责：全面负责城乡环境综合整治工作方案的制定、落实；对城区商场、超市、酒店、宾馆、美容美发、歌厅的环境整治情况，对城区临街房屋立面美化、整治及清洗情况，对包街路段的清洗整治和保洁工作情况进行定时或不定时的抽查，督促落实。同时督查工作组要督促局机关进一步做好包街路段的环境卫生整治及清洁卫生保持。
城区主要酒店、宾馆、商场、超市、美容美发厅、歌舞厅是这次督查的重点。主要有以下单位：
总体要求：一是完善方案，各单位（业主）要按照市委政府统一的实施意见，结合自身实际，进一步完善城乡环境综合治理的方案和规划，努力使方案更合理、规划更科学。二是加大资金投入，完善软、硬件设施，切实保障城乡环境综合治理工作的顺利开展。迅速行动、协调配合集中开展城乡环境综合整治攻坚战，确保综合整治的任务落到实处，全面提升万源整体形象。三是全面清除墙面灰尘，彻底铲除“牛皮癣”。四是安装房屋轮廓彩灯，做好亮化、美化工程。
1、做好门前“五包”，抓好清垃圾、清污水、清杂物、清污泥工作，规范户外广告（按其他主管部门要求办理）。
5、加强对服务人员的培训，统一着装，讲普通话，文明用语，切实提高服务水平。
1、做好门前“五包”，抓好清垃圾、清污水、清杂物、清污泥工作，规范户外广告（按其他主管部门要求办理）。
4、贮存生鲜区域的商品和原材辅料应配置必要的低温贮存设备，保证食品质量合格。
5、加强对服务人员的培训，文明用语，切实提高服务水平。要求爱家购物广场、万客隆超市服务人员统一着装，讲普通话。
1、做好门前“五包”，抓好清垃圾、清污水、清杂物、清污泥工作，规范户外广告（按其他主管部门要求办理）。
1、做好门前“五包”，抓好清垃圾、清污水、清杂物、清污泥工作，规范户外广告（按其他主管部门要求办理）。
2、室内环境整洁，标识、警示醒目，安全通道畅通，宣传海报及内饰健康文明。
XX年，在市委的正确领导、市人大有力监督、市政府坚强支持、市政协民主监督、社会各界共同关心以及上级法院和市纪委的监督指导下，我院党组带领全体干警全面贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕中央、省、市纪委全会和全国各级法院反腐倡廉工作会议精神，按照上级纪委和上级法院纪检监察工作会议的部署，认真落实领导干部廉洁从政各项规定，深入抓好法官队伍廉洁自律和廉洁执法教育，立足审判，强化责任，周密部署，狠抓落实，采取有力措施，不断推进我院党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，促进审判工作和其他各项工作顺利进行，在履行党风廉政建设责任制“一岗双责”方面取得了较好的成绩。现将我院党组一年来履行工作职责情况和党风廉政建设情况报告如下：
XX年是实施“十二五”规划的开局之年，人民法院改革发展稳定的任务十分繁重。一年来，我院坚持以xx大精神为指针，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育和“人民法官为人民”主题实践活动，不断加强党组班子和干警在思想、组织、作风、制度、廉政方面的建设能力，不断提高全院干警的向心力、凝聚力、创造力和战斗力，强力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，始终践行“勤于学习、甘于清廉、严于自律、乐于为民”的xx法院院训，大力弘扬“争先创新、文明公正、开拓进取、团结和谐”的xx法院精神，严格落实“建一流法院、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”工作标准，充分发挥维护稳定、服务发展、保障民生、促进和谐职能作用，全面提升队伍素质、审判质量和司法公信力，在审判执行、队伍管理和司法为民等方面均取得了可喜成绩。
XX年，全院共受理各类案件3636件，审执结3493件，结案率96.07%，同比收案下降5.8%，结案上升5.92%，结案率上升10.64个百分点，办案效率和案件质量明显提高，实现收结案良性循环，为我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了优质高效的司法保障。一是高度关注经济社会司法需求，服务发展稳定大局。一年来，我院狠抓执法办案第一要务，忠诚履职，能动服务，公正司法。审结各类刑事案件429件，判处犯罪分子672人；审结民商事案件2310件，以调解、撤诉方式结案1463件，调解撤诉率63.33%；审结行政纠纷案件58件，协调撤诉37件；执结各类执行案件650件，标的额1680余万元。二是始终坚持群众满意第一标准，切实践行司法为民。一年来BOB综合体育，我院不断创新工作机制，拓宽司法服务领域，勇于承担社会责任，确保司法成果由人民群众共享。对社会关注、影响较大的64起案件实行了庭审网络视频直播，全面全程扩大了司法公开。对15个社会法庭全部进行了升级改造，目前已被市委市政府纳入全市社会管理创新总体规划，上升为市委市政府的决策部署。通过全力集中攻坚涉诉信访，化解了一批骨头案、难缠案，赴省进京访同比下降58%。三是全面加强自身建设，切实提高执法水平。我院以“审判管理年”活动为契机，专门成立审判管理办公室，加强审务动态监控，积极构建审判质效评估体系。扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动和群众观点大讨论以及“除骄横、除冷漠、除懈怠、除私情、除贪腐”五除专项活动，不断强化基层组织建设，着力构建和完善接受领导和监督的长效机制，大力改进司法作风。
1、提升监督检查水平。加强对市委、市政府确定的“主题年”活动进展情况的监督检查，全力推进转型升级、园区建设、工业发展、现代农业、城市建设、民生改善、文明创建、和谐稳定等八项工程，明确职责任务，加强跟踪督查，确保政令畅通。突出加快转变经济发展方式主线，重点加强对经济结构调整、做好“三农”工作、稳定物价水平、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等政策措施执行情况的监督检查。加强对中央、省、市推动文化事业发展和文化政策落实情况的监督检查，促进文化大发展大繁荣。深入总结监督检查工作经验，建立长效机制和纪律保障机制。认真执行《行政监察法》，更好地发挥行政监察工作在服务保障经济社会发展中的重要作用。
2、提升作风建设水平。通过约谈、明查暗访、效能监察等手段，对《廉政准则》贯彻执行情况开展经常性监督检查。严格落实《市机关作风建设“十个严禁”》规定，重点抓好“庸懒散”、严控公款消费、“八小时外”行为规范等专项治理。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证等问题，治理违规放贷以及利用职权谋取不正当利益等问题。严格执行津贴补贴政策规定，继续巩固规范津贴补贴工作成果。建立公务用车长效管理机制，严格“三公”经费预算管理，对取得阶段性成果的公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理，抓好巩固成果、建章立制等工作。
3、提升机关效能水平。修订完善《市行政机关效能监察办法》，进一步加大效能问责力度。开展行政执法案例专项评估，充分利用“三合一”网络平台，加强对上网率、上网办件规范率、办结率的督查，并在全市基层站所、服务窗口、办事大厅开展“五亮五比五看”活动。系统宣传各单位、各部门“五星级”机关服务品牌，强化对服务举措兑现情况的监督检查，推出一批机关服务品牌精品。深化“效率”品牌创建工作，开展“服务发展星级单位”考评创建活动。
1、优化宣教平台。着眼争创全国廉政教育示范基地的目标，加大投入、拓展内涵、创新展示方法、丰富演示手段，完成新四军廉洁思想教育馆三期建设。深化手机廉政课堂、反腐倡廉制度信息化系统等宣教平台建设，运用现代信息技术，丰富载体栏目，创新网上党风廉政宣传、学习测试等活动，不断拓宽反腐倡廉宣传教育空间。
2、完善教育体系。把反腐倡廉教育纳入党员干部教育培训计划，加强对新任领导干部特别是党政主要领导廉洁从政教育，定期开展领导干部廉洁从政专题学习培训。完善反腐倡廉宣传教育大格局，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。充分发挥反腐倡廉讲师团的作用，结合纪律教育学习月等活动，开展菜单式宣讲，进一步增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
3、创建廉政文化。以创建省、市级廉政文化示范基地为目标，深化廉政文化“六进”活动，构筑覆盖全市的“互廉网”。注重加强对条件成熟的市级机关部门、中小学校、乡镇卫生院等廉政文化示范点的培育和引导，精心打造“廉政”文化品牌。注重树立典型、加强宣传，在全市营造浓厚的创建氛围，努力推动廉政文化繁荣发展。
1、履行维护党纪重要职责。加强对党员的教育管理、保持党的纯洁性，纪检监察机关重任在肩。必须不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，全面履行赋予的职责，充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，严明党纪，端正党风，引导和督促党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，以反腐倡廉实际成效维护党的纯洁性。
2、构建城乡基层惩防体系。根据市《关于构建村（社区）惩治和预防腐败体系的意见》精神，结合我市实际，制定实施意见，加强协调指导，推进村（社区）惩治和预防腐败体系信息化建设。重点开展村级廉政建设“五巡制”工作，通过落实巡讲、巡展、巡查、巡谈、巡访等措施，推动农村和城市社区党风廉政建设不断深入。有机整合现有的“双评制”管理、制度执行评价和党内民主监督等工作，认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，全面开展村干部“勤廉指数”测评工作，加强基层干部队伍作风建设。
3、健全重大事项监管体系。继续做好对全市各单位党务公开工作的指导和监督，逐步把党务公开工作向非公企业党组织延伸。督促指导村务监督委员会认真履行职责，着力构建村监委工作长效机制。切实加大农村集体“三资”监管力度，明确市、镇、村三级监管职责，强化监管责任，努力提升规范化、制度化水平。
1、完善提升有形市场预防腐败工作。贯彻全省重大工程建设项目预防腐败经验交流会精神，重点围绕教育、制度、监督、风险点排查和项目后评价等方面查找不足，研究出台《市政府投资工程建设项目设立预防腐败室试行办法》、《政府投资工程建设项目预防腐败实施细则》等文件，不断完善工作机制，同时做好新一批预防腐败室的设立工作，将更多的政府投资工程项目纳入预防腐败工作范畴。对已设立的预防腐败室，分16个单项指标进行绩效考核，督促有关单位按照工作要求执行到位。
2、有序推开社会领域预防腐败工作。按照国家预防腐败局关于社会领域防治腐败工作的总体部署，结合地方实际，重点研究制定社会领域防治腐败工作指导意见，整治部分事业单位、行业协会、市场中介组织违纪违规问题，巩固和拓展非公有制经济组织防治腐败试点工作，整体推进机关事业单位、社会团体及中介机构的预防腐败工作，引导社会力量有序参与预防腐败。加强对社会领域预防腐败工作的组织领导，筹备挂牌成立市预防腐败局。
3、继续深化工程建设领域专项治理工作。总结工程建设领域专项治理工作经验和成功做法，建立长效机制，巩固治理成果，建立健全政府投资工程项目长效监管体系。全面实施建设工程网上招投标，扩大网上远程异地评标范围，不断加强招投标市场与工程建设施工管理现场“两场联动”，严格标后监管。加快推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，积极构建公共资源交易中心，规范公共资源交易秩序。
1、维稳常抓不懈。畅通渠道，件办理坚持做到办理前用“三书”规范，办理中用“五卡”监督，办理后严把“三关”。巩固村级调处、镇区办理、基层“五卡”监督等三个平台，积极探索“五卡”监督与谈话、情况通报等监督方式互相配合、优势互补的工作机制，夯实工作基础，提升工作绩效，维护社会和谐稳定。
2、投诉舆情快速处置。快速处置事关民生的投诉舆情，进一步畅通群众诉求渠道。推动“民生聚焦”工作品牌与“12345”政府公共服务热线平台的有机融合，强化政府门户网站、领导电子信箱、网上咨询投诉办理平台等服务功能，提高群众反映问题的办理时效和质量。加强对网络舆情的监测和科学研判，不断提高应对能力，妥善落实稳控措施，营造文明健康客观公正的舆论氛围。
3、纠风治乱抓住重点。构建纠风工作长效机制，完善政风行风信息员、监督员制度，探索建立纠风工作联系点、监测点，对公共服务行业在城乡设立的基层站所、服务窗口开展评议活动。继续深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。严格执行房屋征收和补偿条例等有关法律法规，强化对征地拆迁的监管。进一步加强对强农惠农富农资金、扶贫救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
1、强化业务保证质量。加快推进办案点建设，打造科技办案平台，力争上半年建成并投入使用。突出办案重点，严肃查办发生在领导干部中贪污贿赂、失职渎职、的案件，严肃查办发生在工程建设、房地产开发、矿产资源开发等重点领域的案件，严肃查处重大责任事故和背后隐藏的腐败问题。加大违纪款物收缴力度，尽量为国家、集体挽回经济损失。继续开展业务培训，锻炼办案队伍，提高办案水平。建立健全反腐败协调、案件综合效果评价、一报告两评议、办案人员绩效考评等系列制度，构建具有地方特点的惩治腐败体系，提升惩治腐败的系统化、科学化水平。
清洁生产是一个系统工程,是对生产全过程以及产品的整个生命周期采取污染防治的综合措施。一项清洁生产技术要能够实施,首先必须技术上可行,这样才具备实施清洁生产方案的基础;其次要达到节能、减排、减污、增效的目标,这样才符合开展清洁生产的目的;最后是在经济上能够获利,这样才能提高企业开展清洁生产的积极性。
清洁生产的实施充分体现经济效益、环境效益、社会效益的高度统一。因此,对于指导企业开展清洁生产的技术专家来说,需要综合地考虑和分析问题,以发展经济和保护环境一体化的原则为出发点,既要了解有关的环境保护法律法规要求,又要熟悉部门和行业本身的特点以及生产、消费等情况。对于实施清洁生产的企业,应该从行业特点出发,从产品设计、原料选择、工艺流程、工艺参数、生产设备、操作规程等方面,分析生产过程中减少污染物产生的可能性,寻找清洁生产的机会和潜力,促进清洁生产的实施。
在面向企业开展清洁生产审核咨询服务的过程中,清洁生产的思想、方法和技术以及国内外相关行业清洁生产信息资料,都需要在搜集、整理后向开展清洁生产的企业宣贯。但是,这些网络信息资源具有一定的时间性,超出一定时间段的研究成果、政策法规,尤其是相关行业清洁生产审核报告很难查到。最近两年,随着三明市清洁生产工作的进一步深入,在“节能、减排、减污、增效”四个方面都取得了显著成效,人们对清洁生产信息的质量、数量以及时效性的要求也越来越高。目前,三明市清洁生产信息工作同决策管理、咨询推广的要求还有很大差距,已经成为制约清洁生产深入发展的重要因素。
自2006年我所承担省科技计划项目“三明中小企业清洁生产技术服务平台”项目以来,紧紧围绕三明市开展清洁生产的需要,完善基础设施,加强网络体系建设,充分发挥我所信息资源优势,在清洁生产网络信息服务平台建设和实际使用方面,取得了一定成效。
(一)构建三明清洁生产网络信息服务平台的目标。平台的主要目标是通过建立清洁生产网络信息服务平台,为三明市推广清洁生产提供信息快递、先进技术、政策法规、标准规范等方面的信息咨询服务、科学资料和决策依据。
(二)信息的采集与整理。清洁生产服务平台的核心和基础是数据库。经过近三年的努力,已经建成了以福建省清洁生产公共技术服务网为核心的网络服务平台。目前,平台已经搜集整理了以清洁生产适用技术数据库、技术方案数据库、示范与案例数据库、专家数据库和国家政策、标准与规范数据库等数据库群为核心的清洁生产资料群,并且形成了较为完善的信息共享和技术检索模式。其中,建立了包括纺织BOB综合体育、化工、机械、建材等8个行业及各高校院所在内的适用技术数据307条;建立了包括通用、水泥、造纸、制药等17个行业在内的技术方案100条;建立了包括福建文鑫莲业、福建金牛水泥、永安宝华林等在内的示范与案例库25条;建立了专家数据库50条;建立了来自全市各行业的清洁生产专业服务队伍55人,均已通过了国家清洁生产审核中心的培训,建立了包括清洁生产促进法、环境保护法等国家法规政策及排放标准、质量标准、清洁生产标准等标准与规范数据库140条。
(三)信息平台在清洁生产推进中的应用。在三明市实际推行清洁生产审核的过程中我们发现,清洁生产方案(尤其是中/高费方案)的制订要综合考虑企业的实际情况,既要满足企业对污染物达标排放和减少废弃物、有害物质的使用和排放要求,又要考虑到企业的实际技术情况、资金状况、管理情况等。针对这些问题,我们在实地开展清洁生产审核时有针对性地开展清洁生产审核办法讲解的同时,利用网络信息平台及时向企业传达最新的清洁生产标准、知识和方法。
1、了解行业动态,共享数据和信息。互联网上的信息量极大,有必要对查询到的所有相关信息进行分类、汇总,以方便应用。目前,在信息服务方面,福建省清洁生产公共技术服务网形成的板块及功能主要有:“信息快递”通过搜集、整理、国内相关行业清洁生产信息,使开展清洁生产的企业能够及时了解到行业内相关进展情况以及发展趋势,及时掌握行业发展动态;“标准与规范”栏目中,提供的是国内最新的清洁生产行业标准以及其他相关标准与规范,企业可以通过该栏目便捷地查询、下载适用的标准规范,方便企业对照标准开展清洁生产。“案例专栏”提供的是我们搜集到的各地开展清洁生产所产生的清洁生产审核报告,供审核过程中企业参考;“技术需求”与“技术与产品”是相对应而又相辅相成的两个栏目,“技术需求”汇集的是我们搜集到的各行各业目前急需的技术信息,而“技术与产品”与之相对,是各行各业所能提供的先进的技术及设备。
2、集成社会资源,强化专业服务。清洁生产要做好,重要的条件之一是要有专业化、高效率的专业队伍。开展好清洁生产,我们的体会是需要尽力集成好社会资源。为此,在我们的平台上,集成了四类用户,即“高校院所”会员、“企业会员”、“专业人才”会员和“服务机构”会员。目前,已发展厦门大学、福州大学、厦门集美大学等高校院所会员10家,福建文鑫莲业、福建金牛水泥、永安宝华林等企业会员55家,由各企业专业人员组成的专业人才会员220人,三明市节能环保中心、清洁生产审核中心等服务机构会员25家。同时,建立了来自全市各县市区各行业的清洁生产专业服务队伍55人,均已通过了国家清洁生产审核中心的培训,获得了“清洁生产审核师培训合格”资格证书。
在开展清洁生产审核的同时,在技术上密切企业和高校、科研院所的合作。 通过对企业能源、资源消耗情况、各主要产品生产工艺和设备状况,企业主要污染物的产生和排放状况,特别是企业超标、超总量污染物或者有毒有害物质的使用、排放情况的监测,根据监测数据,与企业开展清洁生产的工作小组成员一同确定审核重点,协助企业寻找拥有先进技术及研发能力的科研机构或高校。同时,为了便于企业随时指导企业实施清洁生产,及时发现、解决清洁生产推行过程中的困难,我们通过分布在全市各地的清洁生产专业服务人员,及时为企业提供清洁生产技术咨询服务,取得了良好效果。
(一)网络服务平台需要获得政府的重视和支持。清洁生产网络服务平台目前主要依靠各地环境保护局或者开展清洁生产的事业单位来建设,中介服务机构以及民间清洁生产网络建设相对滞后。由此带来的情况是由各地环保局或者事业单位建设的清洁生产专业化网站,信息更新量较少。以“中国清洁生产咨询网”为例,该网站由浙江省清洁生产中心建立,支持单位为浙江省经贸委、浙江省环保局,2009年网站的“最新动态”栏目,5～8月份的更新量仅为1条,信息更新量极为不足。因此,政府要大力发展从事清洁生产服务的中介机构,开放信息资源,促进清洁生产网络服务平台的繁荣发展。
(二)网络服务平台需要加强管理,扩展信息渠道。清洁生产网络平台消息方式目前主要有两种形式:一种是只能由网站管理员信息的网络宣传方式,这种类型的清洁生产网络平台是目前国内清洁生产专业化网站的主要形式,目前主要由各地环保局以及开展清洁生产的事业单位来建设。这类网站的信息权威、管理规范,网站的版面也相对较丰富,存在的问题是,网络更新较为缓慢,广大清洁生产行业技术人员无法参与到网站建设中去;另一种是民间设立、可以由注册会员随意信息的论坛式宣传方式,比如中国清洁生产联盟。这类网站信息更新快,内容切合实际,能够使广大清洁生产从业技术人员集思广益,达到互相促进的作用。但是,这类网站也存在管理不够规范、信息质量不能得到有效保证的问题。目前,国内网络服务平台亟须增强实时沟通方式和渠道,政府、机关开设的网站需要增设供广大清洁生产从业人员交流的平台,充分调动清洁生产从业人员的积极性。而对于民间清洁生产网,政府需要加强管理,规范引导,提升信息质量。
网络技术的广泛应用,给我们的生活带来了非常多的便利,我们的工作和生活方式都因此而发生改变。随着清洁生产的深入和实施,将会有越来越多的企业加入到清洁生产的队伍中来。因此,规范和加强清洁生产网络服务平台建设,使广大开展清洁生产的企业能够方便、及时地获取清洁生产方法和知识,将大大促进清洁生产质量的提升,切实达到“节能、减排、减污、增效”的目的。
[1]张曦,赵兴宇.浅论网络信息技术在清洁生产中的应用.辽宁经济职业技术学院学报,2004.1.
（一）加大推进力度，强化责任落实。抓住餐饮质量安全提升这个主线，按时完成餐饮服务环节目标任务。
（二）开展校园食品安全守护行动。严格落实“四查”制度，督促学校落实食品安全主体责任。在春季和秋季开学前后对学校食堂开展食品安全大检查。督促学校食堂按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，规范原料采购、贮存、加工制作、清洗消毒、食品留样等行为。推动学校食堂明厨亮灶工作，鼓励学校建立家长陪餐制度。配合教育部门抓好《学校食品安全与营养健康管理规定》贯彻落实，推动学校落实食品安全各项制度。加大对学校周边餐饮服务提供者的监督检查力度，开学季前做好校园周边小饭桌摸底排查和登记公示，方便学生家长选择。
（三）开展餐饮服务“净网”行动。推行网络订餐“五项制度”。一是审查登记制。监督网络平台履行审查义务，对入网经营者的许可、登记证进行审查，登记入网经营者相关信息。二是信息公示制。监督网络平台和入网经营者履行公示义务，公示网络供餐资质、菜品名称及主要原料等信息。三是制止报告制。督促网络平台对入网经营行为加强管理、抽查和监测，发现违法行为，及时制止并向监管部门报告；
发现严重违法行为，立即停止网络交易服务。四是送餐封签制。由商家直接系在食品打包带上或者封在食品外包装上，如果消费者在收到外卖时发现封签破损，可拒绝接受。五是明厨亮灶制。鼓励入网经营者实施明厨亮灶，鼓励网络平台推动入网经营者实施明厨亮灶。重点查看入网经营者信息不符、证照造假过期、超范围经营等。
（四）开展小餐饮规范提升工作。开展小餐饮日常监督检查，落实小餐饮信息公示制度，严厉查处《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》规定的其禁止经营的食品，按照亮证经营、安全承诺、原料公示、单据留存、操作规范、场所清洁“六项标准”，督促小餐饮落实主体责任，不断提升小餐饮监管水平。
（五）开展清洁厨房明厨亮灶行动。以清洁厨房为抓手BOB综合体育，结合量化分级、色标管理等工作，扎实推进“明厨亮灶”工作，在学校食堂、大中型餐饮单位全面推行明厨亮灶，持证学校食堂明厨亮灶率达到70%，大中型餐饮服务单位清洁厨房率达到90%。提升厨房卫生管理水平。
（六）落实监管责任，规范监督检查行为。以创建省级食品安全先进区为契机，以加强餐饮服务日常监督检查，落实监管责任。落实“双随机、一公开”制度，将风险管理与“双随机、一公开”结合起来，增强监督检查的效能和靶向性。
（七）督促落实主体责任，提升经营管理水平。督促餐饮单位认真落实《食品安全法》等法律法规和《餐饮服务食品安全操作规范》，加强从业人员培训、设施设备维护管理，严把原辅料购进质量安全关、餐饮加工制作关、餐饮具清洗消毒关和环境卫生控制关，提升经营管理水平。
（八）排查风险隐患，开展专项治理。加强风险防控，守好餐饮食品安全底线。强化重点区域、重点场所、重点业态、重点时段、重点品种监管。以校园及其周边、旅游景区农村地区等为重点区域，以学校食堂、养老机构食堂等为重点场所，以集体聚餐、网络订餐等为重点业态，以传统节日、中高考、夏秋季食物中毒高发期等为重点时段，以餐饮具、过锅底料、猪肉及其制品、牛羊肉等为重点品种，加大监管力度，增强抽检针对性，查处违法违规行为。
（九）加强队伍建设，加大从业人员培训力度。制定培训方案与计划，开展餐饮监管人员培训，提高街道监管人员整体素质。加大从业人员培训力度，督促食品从业人员落实食品安全知识培训，每人每年不少于40课时。
认真贯彻落实党的精神，坚持科学发展观，围绕服务“满园工程”和创建四型机关，依托“创新年”活动，按照为民、务实、科学、公正、协调、廉洁的要求，以创新理念、改进作风、提高能力、完善机制、加强监督为重点，全面实现效率高、质量优、效益好、能力强的工作目标，促进行政服务提速，为群众提供“便民、规范、廉洁、高效”的行政服务。
（一）创新务实的原则。各部门行政服务窗口紧紧围绕招商引资、经济社会发展和基层、企业、群众的需要，急人之急、想人之想，从实际出发，创造性地开展便民便企的窗口服务工作。要主动适应开发区建设发展的新要求，不断创新窗口服务机制，真正发挥好行政服务窗口的职能作用。
（二）公开规范的原则。各部门行政服务窗口对所有服务项目实行规范受理，做到公开透明：即公开服务内容、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、办事结果。
（三）高效便民的原则。各部门行政服务窗口要把提高行政效率、方便企业和群众作为窗口工作的出发点和立足点，按照面向基层、面向群众的要求，尽量减少流转环节，精简申报手续，简化申报材料，在法定工作时限内压缩承诺时限，使服务工作按照程序最简、路径最短的要求高效流转，力求达到三个满意：基层满意、企业满意、群众满意，确保窗口良好的服务质量。
按照创建四型机关和“创新年”活动的要求，以提升行政服务水平、优化招商引资和经济发展环境，让客商和群众满意为目标，通过一系列行之有效措施和严格量化考核，切实提升运行质量和管理水准，保证行政服务的提速、提质、提效，努力实现行政服务窗口工作制度化、标准化、程序化、规范化，更好地促进开发区又好又快发展。
2、对前来咨询的群众有问必答，接待群众主动热情，微笑服务，文明用语，使用“您好；请坐；请问您办理什么业务；马上办；请排好队；对不起，机器出现故障，请稍等；请签名；谢谢；再见”等文明服务用语。
3、公示窗口联系电话、投诉受理中心电话、价格投诉举报电线、实行亮证收费，必须有物价部门公布的收费标准及责任人。
2、主动及时提供申请文件(报告、合同等)示范文本，表格、文本填写说明，以及其它相关的办件材料。
3、对有关办理事项的内容、程序、时限、法律依据、收费标准和依据进行公开承诺，对公开承诺的内容严格履行。
4、按照“非禁即入”的原则，对法律法规没有明令禁止的事项，要主动想办法帮助群众排忧解难。
1、严格执行“一次性告知”制度，对前来咨询办事的群众，一次性告知办事程序、所需材料、办理时限、收费标准及政策依据；对申请材料不完备的，一次性书面告知申请人需要补齐的材料。
2、严格执行首问负责制，第一受件人对办件负责到底，主动搞好上下环节衔接。
4、强化时间观念和成本意识，要想方设法节省群众办事的时间，降低群众办事的成本。对服务事项要在承诺期限内办结，并创造条件在承诺期限内提前完成。
1、建立健全相应的规章制度，切实规范行政服务行为，做到依法行政。严格按照《行政许可法》和有关法律法规的要求办理行政审批和公共服务事项。
2、建立群众投诉受理制度，限期解答和反馈情况，对群众的投诉有受理、办理及反馈记录，自觉主动接受社会各界监督。
3、窗口配备文件橱柜，文件等资料分类管理，保存的各类文件、规章、办件统计资料、简报等做到“四有”，即登记有台账、管理有专人、保存有专柜、交接有手续，以防止窗口工作资料丢失。
4、模范执行各项法规和规章制度，展示优良作风，争创优质文明窗口，树立良好形象。
（一）统一思想。要利用各种行之有效的形式，大力宣传行政服务窗口建设的意义，提高大家的认识，引导其自觉主动开展行政服务窗口效能建设。
（二）明确范围。招商局、经发局、高新局、规划分局、建设局、国土分局、劳人局、国税局、地税分局、工商分局、公安分局、房管局、环保局等13个部门的行政服务窗口建设工作列入2008年考评范围。
（三）建章立制。各部门行政服务窗口要按照本方案迅速制定本窗口的具体实施方案，明确目标职责和措施，在此基础上建立健全相应的规章制度。
（四）组织实施。严格按照行政服务窗口建设方案组织实施，定期研究和解决行政服务窗口建设中的有关问题，总结推广典型经验，学习借鉴成功做法，更好地提升行政服务窗口的效能。
（五）检查考评。要在各行政服务窗口中开展创服务品牌活动，争创优质文明窗口，争做服务模范。加强对各单位行政服务窗口的督查考评工作。在形式上，一是定期评比检查，从2008年4月开始，每季度开展一次检查评比；二是年终评议考核，年终按照本方案要求进行一次总评。在方法上，一是量化评估，将建设服务方案中的主要内容量化为具体的项目分值，由考评者对行政服务窗口予以评分；二是互评与鉴评相结合，采取召集各部门负责人互评和邀请服务对象鉴评的办法。在结果上，考评分为优质（90分以上）、良好（80分以上）、一般（60分以上）、差（59分以下）四个等次。在运用上，实行以奖代补的办法，由开发区财政列支专项资金，对行政服务窗口建设实行以奖代补，即对于考评结果“好”以上等次的行政服务窗口分类给予奖励，对于行政服务窗口建设中的先进个人给予表彰奖励。
一、深入学习贯彻党的十和二次全会精神，提高加强党风廉政建设及预防职务犯罪工作的使命感和自觉性
充分发挥党的思想引领作用。认真学习党的十和中央纪委十八届二次全会精神，深刻领会中央关于反腐败工作的新认识、新指示、新精神，认真探索实践惩防腐败体系建设。切实提高加强党风廉政建设，做好预防职务犯罪工作的使命感和自觉性，要结合实际，以预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪为重点，不断提高预防网络的覆盖率，力争人人知晓预防、个个参与预防。加强预防网络建设，完善预防联系人制度，努力构建卫生系统预防大格局，根据人事变动等情况及时调整预防联系人，以保证机构健全、人员到位、领导有力。
以公立医院廉洁风险防控建设为抓手，加强对权力运行关键领域和重点环节的监督制约，不断推进卫生行业特色惩防腐败体系建设，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，有效防控廉政风险。
一是推进公立医院廉洁风险防控工作。以基建、药品为重点，选择部分单位开展廉洁风险点防控试点。基建重点抓好甲方供材、项目调整、资金结算等重点环节防控，药品重点抓好采购方式、统方等重点环节防控。通过开展廉洁风险点防控，完善制度，规范程序，强化监管，提高廉洁风险管理的针对性和有效性。发挥反统方软件的作用，加强统方监管。完善反腐倡廉制度体系，针对重点制度开展廉洁性审查，对制度的执行情况进行绩效评估和问责追究。
二是加强对权力运行关键领域和重点环节的监督制约。大力推进党务公开、政务公开、院务公开，阳光运行行政权力，让职工和群众知情和监督。加强医用耗材及检验试剂集中采购管理工作，积极推进高值医用耗材、乙类大型医用设备集中采购，促进阳光采购。利用采购平台加强对药品采购的动态监测和异常预警。医疗机构与商业企业签订采购合同的同时，必须签订《廉洁合约》，落实医药购销不良记录制度。
三是重视举报工作。畅通举报渠道，充分发挥“信、访、网、电”四位一体的举报平台作用。注重对网络舆情的分析研判，对举报认真核实，积极查证。今年着重抓好“12345”政府服务热线办理工作，实施年度考核，加强队伍培训，切实提高工单办理质量和群众满意度。各单位对上级转办的件和“12345”工单要提高认识，明确领导负责，落实责任部门，认真及时办理，准确严谨回复。对市民合理诉求要积极响应，切实解决。减少重复工单和不满意工单数，提升满意率。
四是加大查办案件工作力度。坚持有腐必反，有贪必肃，加大违纪违规案件查处力度。突出查办、权钱交易、失职渎职的案件，收受“红包”、乱收费、大处方、开单提成、因不负责任导致严重医疗质量安全事故的行风案件，医药购销领域商业贿赂案件以及违反政治纪律、组织人事纪律、财经纪律的案件，对有关责任人员依法依纪严肃处理。
五是强化卫生行风建设。深化“三好一满意”和“医疗服务深化年”活动，以门急诊为重点，改进医疗质量，提高服务水平。做好民主评议政风行风工作，倾听群众呼声，了解群众诉求，抓好问题整改。深化县级医院患者满意度第三方评价，注重调查问题整改和评价结果运用，组织开展由卫生局组织的医疗机构满意度第三方评价，把社会评价纳入对医疗机构和医务人员的绩效考核。深入落实医德考评制度，全面实施医德医风考评档案管理，并将考核情况与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩，发挥医德考评对医务人员的激励和约束作用。
进一步加强具有卫生行业特色的廉政建设，深入开展反腐倡廉和职业道德教育活动，不断改进方法、创新载体、丰富内容，切实提高教育的针对性和实效性，筑牢反腐倡廉和预防职务犯罪的思想防线。
一是夯实党员干部廉洁从政思想道德基础。各党(总)支部要把《廉政准则》作为党员干部廉政学习的重要内容，深入开展理想信念、党性党风党纪教育，把培育廉洁价值理念贯穿于领导干部培养、选拔、管理和使用的全过程，引导领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉遵守廉洁自律各项规定。
二是加纪和警示教育力度。深入开展党风廉政建设主题宣传月活动，开展“廉政文化进机关、进医院”主题教育活动，组织开展相关法律法规行业纪律学习，提高医务人员遵纪守法意识。加强警示教育，以正反典型教育材料为教材，有针对性地开展榜样示范、案例警示、岗位廉政和主题教育，将廉政教育列入党员、干部教育培训计划，增强廉洁从政、廉洁从医的自觉性。坚持分类施教，加强对财务、基建、药剂、信息、采购等重点部门人员的岗位廉政教育。
三是切实加强职业道德教育。在全区医疗卫生机构开展以“关爱病人、钻研医术，合理诊疗、精心施治，诚信守法、德技双馨”为主要内容的新时期医德医风规范主题教育活动和医疗质量管理活动。注重发挥“双十佳”、“人民满意卫生工作者”、老专家和高年资医务人员传播医德医风“活教材”的作用，激励广大医务人员发扬大医精诚理念和人道主义精神，尊重患者、关爱生命、优质服务、廉洁自律。
四、加强党员干部队伍建设，提升加强党风廉政建设及预防职务犯罪的素质和能力
坚持对党员干部严格要求、严格管理、严格监督，加强权力约束，强化作风建设，以优良党风促政风带行风，全面提升加强党风廉政建设及预防职务犯罪的素质和能力。
一是严明党的纪律。卫生系统广大党员要牢固树立意识，认真学习，严格遵守，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各单位要牢固树立大局意识和全局意识，切实提高执行力，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。纪检监察部门要加强对党的纪律执行情况的督促检查，并把维护政治纪律放在首位，严肃查处违反政治纪律的行为和倾向，保证党的集中统一。
（一）设施要完好无损。机关单位对外开放的卫生间和公共卫生间标识标志要按照国家规定的标准设置，环卫洁具完好无损，方便群众使用。
（二）卫生要干净整洁。机关单位对外开放的卫生间和公共卫生间各项卫生指标符合要求，达到“五净（即地面净、蹲台净、门窗净、小便池净、周围环境净）六无（即蹲坑便槽无杂物，内部无乱写、乱画、乱推乱放，无蝇蛆，无明显臭味，上下水无堵塞，墙壁无灰网）”。
（三）管理要标准规范。机关单位对外开放的卫生间和公共卫生间要实行专人定时管理。公共卫生间管理人员统一服装，统一佩证上岗；保洁服务管理规范和监督电话上墙公示；公共卫生间指示标志、防滑标志等按照国家规定的标准设置并保持齐全，方便群众使用。同时，公共卫生间内严禁开展各种形式的经营活动。
（四）开放要定点定时。县城公共卫生间全部实行全天免费开放，机关单位卫生间对外开放时间以上下班时间为准。
县城所有城市公共卫生间和第一批实施的机关单位内部卫生间从年月1日起免费对外开放。
2、对城区机关单位进行调查，了解状况，制定改造方案，使其符合对外开放的条件。住建局与机关单位签订“单位内设卫生间免费承诺书”。
3、对公共卫生间建筑外观及设施按照建设标准进行恢复和整修，完善配套设施。
4、由住建局负责在城市街道上设置公共卫生间指示牌，标明最近公共卫生间的方位距离等信息。
（一）提高认识。实行机关单位内设卫生间和公共卫生间免费开放是改善群众生活的一项重要举措，既是一项民生工程，又是一项文明工程，各相关单位要高度重视，认真研究，严密组织，切实按照时间节点落实到位。
