BOB综合体育面对以上的新情况，近年来，在市委市政府的正确领导下，我区坚持以理论和党的基本路线为指导，以提高社区文明程度和提高人的素质为目标，从鼓楼社区的实际出发，探索新途径、新方法，不断增强紧迫感和责任感，扎实地开展思想政治工作，为我区的改革开放和社会主义现代化建设创造更加积极健康、稳定有序的社会环境，提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。我们主要做法是五个延伸到社区。
一、思想教育延伸到社区，把提高思想政治素质作为开展思想政治工作的中心环节
用理论武装党员教育人民群众是开展思想政治工作的核心任务，也是提高社区全体市民素质、实现创建文明社区目标的根本措施。我区把这项工作作为根本任务来抓，促进了思想政治教育的开展。
1、充分利用教育阵地，开展思想道德和科学文化知识教育。全区在原有基层党校的基础上，动员社区单位和党组织参与，共同创办社区党政校。以社区党政校为阵地，实现了党政校合一、一校多用、一校多能，相继开办了职工政校、市民学校、家长学校、外来务工学校、实用技术学校、社区学校等。利用这些阵地，近年来主要对社区成员广泛开展了理论和十五大精神、爱国主义、三德（社会公德、职业道德、家庭美德）、三业（敬业、精业、创业）、爱鼓楼、爱企业、爱岗位，我为企业二次创业作贡献等多形式多内容的思想教育和业务培训，提高了人们的思想政治素质和适应市场经济能力。鼓楼街道的外来人口学校、宁海路街道的市民学校、中央门街道的科普学校都办得很有成效，受到不同群体的欢迎。为适应形势需要，既注重为基层服务，又注意及时了解基层的有关信息，我们在全区建立了二级思想工作信息动态网络。平时基层思想工作网络和基层思想工作队伍较好地履行了工作职责，发挥了作用，使区街政府能迅速掌握信息动态，及时采取有效措施，开展工作提高了思想工作的针对性和有效性。
2、充分发挥社区优势，共同抓好思想教育。在工作中，我们注意利用社区单位的组织优势、行业优势和资源优势，调动社区单位积极性，凝聚社区力量，与社区单位做到了机制共筑、资源共享、思想共育、活动共办、实事共做、责任共担的六共，推动了各种思想教育的开展。江东街道利用社区资源办培训班，吸引了众多中小企业参加。挹江门街道利用政治学院力量和场地办党员和市民培训班。中央门街道利用化工学院等大单位的场馆进行了各种培训。宁海路街道与省图书馆合作交流，由省图书馆定期更换图书，首批就向街道流动3000多册。充分利用驻区单位的阵地资源开展教育，延伸和扩大了教育的空间，增强了开展思想政治工作的合力。
3、认真开展多种形式的教育活动，振奋人们的精神。我区除充分运用好传统教育手段和形式外，如集中培训、讲师团宣讲、板报等，还结合城区新变化开展教育，现一半以上居委会都有了电教室，设立了教学点。各居民区还有计划、有重点地组织读报日活动，使居民群众能学到理论，了解形势，掌握信息。去年，我们由纪委、组织部、宣传部牵头，聚合社区老党员、老干部等联合举办了廉政杯党员辩论赛和正气杯社区党员书画展等富有特色的教育活动，收到很好的效果，辩论赛还走进了电视台直播室。
二、创建活动延伸到社区，把群众性精神文明创建活动作为与开展思想政治工作的重要载体
思想政治工作是群众性的工作，精神文明创建活动也是群众性的工作，二者具有紧密联系。近两年，我们开展以讲文明，树新风为主要内容的精神文明创建活动，带动推进群众性思想教育，取得了较好的效果。
1、开展文明社区创建。围绕区制定的社区建设年、社区建设特色年，全区展开了既轰轰烈烈又扎扎实实的文明社区创建活动。经过探索，走出一条以一街带全区，全区创文明为切入点，以湖南路文明街创建为龙头，以社区建设为载体，以提高人的素质等六个起来为突破口，以创建文明小区为重点，以解决群众实际生活问题为具体抓手的单项创建与整体推进相结合的文明社区创建工作思路。为开展群众性创建工作，区印发了《文明手册》15万份下发给全区每个家庭，并作了广泛教育，使思想政治工作触及每家每户，起到很好的效果。今年又加大创建力度，制定下发了《鼓楼区创建文明社区工作的实施意见》，，提出进一步做好六个拓展，即湖南路文明街创建活动向两街一市场拓展；文明小区向文明楼幢、文明家庭等社会文明细胞建设拓展；创建文明小区向文明片拓展，形成10个文明片区；创建文明行业向社区拓展，创建文明单位向社区建设拓展。在创建文明社区工作中，我们始终强调了开展思想政治工作的重要性，抓住思想教育和引导这个关键，增强了开展文明社区创建的凝聚力，促进了文明社区的创建。
2、充分发挥湖南路文明街的示范作用。湖南路在全国唱响以后，我们及时提出了一街带全区，全区创文明的工作思路，推动了全区群众性的精神文明创建活动开展。去年，我们以召开的全国学习南京市湖南路示范街经验座谈会和国家技术监督局在南京召开的购物放心一条街工作座谈会为契机，本着创建工作往实处做，往深里做的要求，强化了精品意识，展开了更大规模和更高要求的创建工作。全街各项建设迈上新台阶，去年全街销售额达32亿元，上交税金5000万元。前不久，《人民日报》等全国各大报纸又在显著位置刊载了题目为创建促文明，文明促繁荣，繁荣出效益湖南路示范街的经验。新华日报短评指出，湖南路示范街生动具体地把思想政治工作和精神文明建设渗透到管理商业企业和商业企业自身的经营中去，创造了一条双文明建设的经验。目前，湖南路文明街创建的经验已在全区开花结果，创建活动已向社区幅射和拓展。三牌楼街道和鼓楼街道都分别提出要把三版楼大街和云南路大街创成文明示范街。三牌楼街道已制订出详细的实施计划，要把三牌楼大街建成与湖南路文明街相呼应的商业副食品中心，并已开始启动建设。大型私营企业金盛百货批发市场也提出要以湖南路为示范，创成百城万店无假货示范店。
3、抓好群众性文化活动。我们利用社区文化体育娱乐等各种载体，开展丰富多彩的群众性文化活动，逐步形成有社区特色的广场文化，校园文化、小区文化、企业文化、家庭文化，既满足了人民群众日益增长的精神文明生活的需求，又有效地遏制不健康文化的侵入，促进了社区精神文明建设。全区每年都要举办金秋艺术节、地区家庭文化艺术节以及各类重大庆祝活动，凝聚和调动社区力量来丰富居民群众的文化生活，寓思想政治工作于活动之中。去年，我们以三庆一迎为载体，组织了15场祖国万岁鼓楼首届家庭文化节系列活动。区注重发动社区内群众参加庆祝活动，由25个社区单位及街道、居民1万多人参加的鼓楼区祖国万岁万人文艺汇演，场面壮观，气势恢宏，充分展现了鼓楼人的风貌、鼓楼的社区精神和社区力量。这些活动都是以广大市民群众为重要对象，以提高市民文明程度和综合素质为目标，吸引了社区单位和居民群众的广泛参与，取得了精神文明建设创建和思想政治工作的双丰收。
三、党员教育管理延伸到社区，把发挥党员群体作用作为开展思想政治工作一支重要力量
新形势的发展，必然有更多的党员回到社区，这是开展思想政治工作的重要资源。近年来，我们结合社区建设的新形势和新任务，一方面是加强对社区党员的管理教育，另一方面又积极发挥社区党员的作用，通过他们教育影响群众，做好社区思想政治工作，为维护社会稳定，完成社区建设目标起到较好的作用。
1、发挥了社区党员资源的重要作用。全区成立了三支爱国主义教育讲师团，即由50名在职教师组成的爱国主义教育讲师团，由20名离退休老将军、老首长组成的革命传统教育讲师团，由100多名退休干部组成的爱国主义教育讲师团。三支报告团经常下到学校、单位和社区居民中进行宣讲，受到大家的热烈欢迎。如97年迎接香港回归作了200多场次的报告，去年迎接澳门回归作了100多场次的报告。
2、亮起了社区党员志愿者服务队旗帜。去年，共组织社区党员志愿者服务队149支，有2万多名党员参加志愿者服务队。社区党员积极参加了小区出新、创建文明城区、社区服务等多项工作。志愿者队伍将社区单位党员凝聚起来，广泛深入地开展群众工作和思想教育，发挥特长实实在在地为人民服务，推动了全区中心工作的开展，深受群众欢迎，也产生了良好的社会效果。去年，全区近3000名社区员志愿者参加了社区建设工作，为宣传群众、组织群众、教育群众作出了自己的贡献。
3、开展结对共建活动。去年，为同创社区，我们相继出台了《关于在社区内开展党组织结对共建百·万工程活动的意见》。目前，已有单位党组织和全区170多个居民区党支部结成共建对子184个，驻区单位党组织为居民区党支部派出218名政治指导员。去年一年还多方联系社区单位党组织，深入开展帮贫扶困活动，实行一助一结对帮困，取得明显成效。南京政治学院新闻系与湖南路街道工委积极为下岗职工再就业创造条件，先后开设了家政服务等培训班；古南都饭店等单位采取结对方式定期资助特困职工和残疾人；省委宣传部党教处，省妇联机关党委等三十八个单位与宁海路街道十六个居民支部结对，定期帮扶慰问200多名老军人、特困生、五保户；中央门、五台山、华侨路等街道工委为下岗职工子女开办了免费家教服务、夏令营、定向资助等服务项目，这些都为有效地开展思想政治工作，凝聚人心起到了重要作用。
社区思想政治工作面广量大，往往与群众实际问题交织在一起。为此，我们坚持寓教育于服务之中，把思想政治工作落到群众关心的事情上，把开展思想政治工作与解决社区群众各种实际问题紧密结合，使工作落到实处，为思想政治工作开辟更广阔的空间。几年来，区委区政府实施的民心工程，为居民群众办了一些实实在在又息息相关的实事，得到人民群众的欢迎和赞扬，影响和感染了居民群众，有力地增强了思想政治工作的实际效果，赢得了人民群众对全区各项工作的理解和支持，推动了全区工作的顺利开展。
1、切实抓好社区环境建设。近年来，区委区政府加大管理体制的改革力度，使街道及居委会组织适应新形势的要求，全身心地投入到社区建设之中，不断改善社区环境，以人改变环境，环境改变人来促进人的素质的提高。97年我们在全市率先作了颐和路小区的全面出新；98年自加压力，，筹措资金1700万元出新小区96万平方米；99年筹措资金3000多万元，出新工人新村的33个小区，面积共225.3万平方米。为更好地推进社区建设，开展社区思想政治工作，区委区政府98年做出决定，经济考核指标不再延伸到居委会，全区170多个居委会按3万元一家共拨付510多万元作为工作经费，改变了居委会搞棚亭经济而使社区环境长期不能根治的状况。前一阶段，在湖南路街道管理体制改革和三牌楼街道城管体制改革试点的基础上又全面推开了全区社区管理体制、城管管理体制和环卫管理体制的三项改革。实践证明，改革增强了街道综合管理能力，彻底整治了占道经营等老大难问题，营造了良好的社区环境。
2、切实为群众稿好服务。99年，为使老百姓在文明社区创建活动中得到服务，看到实惠，我们实施了一盏灯、一根线、一条路、一面旗的四个一工程。立足点就是从人民群众急需解决的一件件具体小事入手，实实在在地为人民服务。一盏灯，在全区3500多幢楼房安装了34000多盏公用照明设备，使大多数的楼道亮了起来；一根线热线社区服务热线小时昼夜服务；一条路，是给群众一条条宽畅的出门大路，99年投资5.5亿元拓宽11公里的10条道路；一面旗，社区党团员走进社区，为居民群众排忧解难，99年为民做好事万余件。今年，还将在城市道路建设上进一步强化以人为本，环境至上的意识，完成道路工程、广场工程、治水工程、整街出新工程、楼顶净化工程的五大工程，全面改善城市环境，为文明社区的创建提升环境品质。
3、切实为群众排忧解难。为做好再就业工程，全区建立起社区就业网络体系和建立起劳动力资源信息网，成立了地区就业和再就业协会，为下岗职工和待业人员提供就业等服务。经过努力，去年安置失业、下岗职工7195人。区房产部门开展房产服务进万家活动；区司法部门成立法律援助中心，开通148法律服务专线，为社区居民群众提供多层次的法律服务；民政部门积极开展社区服务，开通鼓楼区市民求助热线，推出社区助老服务储备制度和社区服务记录制度，推进了社区服务社会化、产业化；总工会等单位实施送温暖工程，想方设法为基层工会和企业职工解决实际问题；医疗卫生部门开展社区绿色通道工作，为社区居民提供了多方面、多层次的医疗卫生服务。通过转变思想作风，强化服务意识，为居民群众解决了一系列的实际问题，把党和政府的关心送到居民群众之中，在办实事中开展思想政治工作，有力地增强了社区思想政治工作的实际效果。
4、切实搞好窗口单位建设。近几年，我们在街道、公、检、法、工商、商业等窗口单位开展了为民多作贡献的活动，转变了工作作风，提高了工作效率，为民办了实事。鼓楼街道通过扎实细致的思想工作，拆除了山西南村小区所有底层和楼顶违章建筑，统一规划，在楼顶用彩钢板新建式样统一的住房，在空中树立一道亮丽的风景线。几年来，全区窗口单位共有35名同志被评为市、区十佳公仆和勤政谦政好干部。全区出现了竺彪、谢健等全国闻名的优秀检察官，出现了卢力生、张世英等全市闻名的优秀公仆，出现了徐虎式的为民服务标兵金宏光等先进人物。对这些先进典型，我们都把他们作为深入开展思想教育，广泛做好思想政治工作的先进典型，配合制作了十多部专题片，在全区广为宣传和教育，起到了很好的示范和引导作用，促进了全区思想政治工作的开展，也促进了全区为民服务更深入更广泛的开展。
坚持两手抓、两手都要硬是开展社区思想政治工作的基本原则。经济建设是党和国家的中心任务，只有深化改革，加快发展，繁荣了经济，提高了人民生活水平，思想政治工作才具有说服力，精神文明建设才能有新的进步。近年来，我们适应形势变化的要求，逐步形成了税源经济是全区事业的生命线，社区建设是城区工作永恒主题的工作思路，加快经济结构调整，着力发展税源经济，加大企业改制力度，大力发展第三产业和非公有制经济，有力地推动了全区经济的迅猛发展。1998年区级财政收入达3.58亿元，是1993年的3.8倍，*年达4.3亿元，财政收入的总量、增量和增幅居全市之首，在全省45个城区率先突破4亿元大关，经济实力进一步增强，为深化社区建设、推动思想政治工作向社区拓展，奠定了坚定的物质基础。同时，思想政治工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，为改革开放和社会主义现代化建设提高强有力的精神动力和思想保证。我们在湖南路创建百城万店无假货活动示范街中，把思想政治工作和精神文明建设渗透到管理商业企业和商业企业自身的经营中去，使商家的经营活动逐步走上制度化、规范化文明轨道，使这条原来简陋杂乱、名不见经传的小街，短短几年就成为商家的黄金宝地、消费者的购物天堂，成为全国的无假货示范街，实现了创建促文明、文明促繁荣、繁荣出效益的良性循环。
理顺运行机制是社区思想政治工作落实到基层的有效手段。构建起社区思想政治工作的网络体系，理顺运行机制，有效利用和共享资源，是社会主义市场经济条件下思想政治工作的必由之路。近年来，我们通过建立区、街两级社区党建联席会和社区团建联席会以及社区建设发展委员会，加强与驻区省市机关、部队、院校、科研院所，医院、银行等社区单位的联系，充分发挥社区同企事业单位和社会团体参与社区建设、以及社区思想政治工作的积极性；强化街道在社区工作中职能，逐步形成社区思想政治工作条块结合的协调运行机制；突出社区委员会（居委会）的作用，加强社委会干部队伍建设，把社委会的主要精力集中到为民服务上来，逐步完善了社区思想政治工作的网络，把工作触角延伸到基层、进社区、通市民。同时，倡导资源共享、设施共建、事务共管、实事共办，实现了社区的人才、物力、设施的优化配置和信息资源、智力资源，组织资源的共享，保证了社区思想政治工作落到基层。
服务社区单位和群众是社区思想政治工作取得实效的根本保证。社区单位和社区群众是社区思想政治工作的主体，只有依靠社区单位的群众、服务社区单位群众、发动社区单位和群众，坚定不移地走群众路线，社区思想政治工作才能取得实效。近年来，我们确立了为全区老百姓服务，为省委省政府、省市机关服务，为驻区部队、院校、企事业单位服务，争创全省首善之区的工作目标，三个服务是党的宗旨的体现，是社区思想政治工作落到实处的有力保证，而衡量首善的唯一尺度只能是人民群众的满意度。我们从社区群众关心的热点问题入手，从点点滴滴的小事做起，解决社区群众的实际困难，*年以让全区经济繁荣起来、道路宽起来、住宅小区新起来、居民楼道夜晚亮起来、群众生活方便起来、市民素质高起来为突破口，*年以楼道亮化起来、楼顶净化起来、摊点管理起来、小区安全起来、区街居电脑联网起来、社区特色创起来为新的突破口，为社区单位和群众认认真真办实事，扎扎实实办好事，寓教育于服务中，在服务中加强管理，通过多层次、多方面的服务得人心、暖人心、稳人心，把党和政府各项方针政策贯彻落实下去，把社区思想政治工作做深做实。
社区是城市管理体制有序运行的基本单位和依托，具有推进政府职能的转变与为社会管理和公共服务拾遗补缺的作用。为全面落实十关于“提高公民道德素质”和“增强城乡社区服务功能”的精神，社区强化思想政治教育工作，充分发挥应有的作用，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导居民自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，从而提高全民素质，提升民族形象，增强综合国力，显得更加紧迫。因此，拓展新形势下城市社区思想政治教育思路，延伸和深化教育模式，具有重要的现实意义。
随着改革开放的深入，城市社区的经济活动愈加繁荣，居民的日常活动与社区生活变得更加频繁交替，居民构成呈现出两个新特点：一是社区成员多样化。在社会主义市场经济的发展中，人员流动频繁，外来务工人员规模增大，退休人员渐多，社区建设遇到形形复杂多变的问题。二是文化情感本土化。人们精神需求的层次越来越高，众多外来人员对居住区日益产生归属感，他们在积极履行义务的同时，也在努力维护和实现自己的合法权益，迫切需要分享城市文明。因而，新时期愈加需要把思想政治教育作为社区发展的思想保证、智力支持和精神动力。
可是，面对新时期社区的新特点，城市社区虽然做了很多工作，取得一定成绩，但思想政治教育工作还存在许多有待解决的突出问题。一些社区重视经济工作，把思想政治教育放在可有可无的地位，〔1〕因而凸显教育思路狭窄、无所适从，很多工作不尽如人意。目前有三方面问题应引起重视：
其一，习惯于传统工作套路，思想教育内容空泛化。以往宣传教育工作多是从宏观上出发，面向社会广大公众整体进行抽象的教育。而进入新时期，一些社区思想政治教育仍固守传统，依然老思路、老做法，诸如轰轰烈烈的说教和宣讲多，有震撼的启发和激励少；泛泛的时事政治解说介绍多，结合社区实际的思想教育少；对社区的喜事和好事报道的多，对不良现象和问题批评的少等等。
其二，主观设定目标和任务，思想教育活动形式化。有的社区以为思想政治教育效果看不见摸不着，更看重领导和管理机构的态度，努力把教育过程办得好看美观，流于形式的思想政治教育在很多社区随处可见。这有两类情况，一是虽把组织机构、分工责任和目标任务等张贴到醒目的宣传板上，而且写进档案和有关文件中，可是在实际工作中，思想政治教育工作没人管、没人干，很多人还不知道干什么和怎么干。二是很多社区思想政治教育只是在被“重视”时才得到重视。如上级有要求时抓一阵，有领导检查时干一阵，有外人参观时忙一阵，社区的思想政治教育工作成了花架子。
其三，图省事求便利BOB综合体育，把思想教育工作变得简单化。一些社区的思想政治教育或仅限于读报纸、传达文件、发通知，或者只忙于居民打乒乓球、唱歌和跳舞等文体娱乐活动。大多社区不仅没有宣传教育活动，而且连图书室和学习室也没有，即便挂牌的也仅有三级党报和几个书柜，其中全是购入多年的“新书”，而且常年锁头把门。工作简单、单调、缺乏活力和新颖性，不能满足居民多样化和多元化的生活需要，居民参与不积极，是目前很多社区的突出问题，难以适应社会主义思想政治教育的需要。
我国城市社区思想政治教育问题成因有多方面因素，具体来说，当前主要有五方面原因：
一是社区结构复杂，工作难处多。一些居民的吃穿住行用出现问题，其思想问题就多，需要解决的实际问题难度也大。由于区域经济发展不平衡，特别是社区居民构成复杂多样，问题也变得愈加盘根错节，有很多难题的解决远远超出社区的职权和能力范围，社区爱莫能助，其思想政治教育工作就难免受阻遇卡，效果不明显。
二是街道组织任务重，工作压力大。上级布置的各项任务、开展的各类检查评比、召开的各种会议和培训、要求工作人员参加学习和上报的各类材料、报表，社区一项也不能怠慢，样样都得认真落实，而且，除要管好属地政治、经济、文化方面的工作外，还要负责社区的安全保卫、计划生育BOB综合体育、就业升学、家庭邻里矛盾、小区建设等工作，居民的吃喝拉撒睡几乎都与社区有关。工作人员劳作时间长、任务多、难度大，没有多少精力抓思想政治教育工作，也很难将其列入重要工作日程。
三是教育者工作乏力，能量小办法少。社区思想政治教育工作者的力量弱化，主要是缺乏专业化的专职工作者。我国社区建设和发展的时间较短，缺乏相关经验，社区又都是由居委会代管，没有任何经济来源，经费需由政府划出，导致很多事因为缺少经费而不了了之。所以，人手缺乏、投入不足、设备不完善、有关人员业务生疏、发挥不了应有作用，是比较普遍的问题。同时，经费的缺乏还使得社区工作者的工资较低，无法吸引优秀人才成为社区思想政治教育工作者。
四是居民态度消极，参与热情低。由于构成繁杂，社区居民的文化水平、个人素质和思想觉悟等参差不齐，高低程度相差很大。这种不均衡性导致他们既难以共同参与社区活动，又不能积极参与思想政治教育。这也使社区思想政治教育工作的群众基础显得特别薄弱，社区党组织也就很难开展工作，社区思想政治教育的“纵向到底，横向到边”的目标也只能成为水中之月。
五是上级规定要求不明确，基层摸索干推着来。上级对基层思想政治教育工作只布置不指导，仅原则性要求而不明确具体目标，使社区思想政治教育既有形又无形，说大就大，说小就小。一些社区在实践中无所遵循，只好摸着石头过河地由着性子干，更有社区把思想政治教育工作当做什么都能装的筐，常常把思想教育弄得不伦不类，也无从谈起什么效果和成效。
“社区思想政治教育是开发、利用社区中的各种教育资源，将教育主体、对象、目标的特殊性同教育原理的普遍性相结合，统筹兼顾不同年龄、文化程度、价值观念的教育对象的教育需求和发展要求的一项教育活动。”〔2〕所以，社区思想政治教育必须调整思路，不断延伸和深化，通过以下途径实现既定目标。
（一）明确任务，强化责任，提高管理主体的积极性和自觉性。管理主体就是社区负责思想政治教育工作的机构与主要领导和分管领导。经济是基础，领导是关键。只要领导重视，工作就能抓实做细，因而提升社区领导者对思想政治教育的认识水平，对于提高成效起着重要作用。所以，上级主管部门应将社区思想政治教育实行目标管理责任制，同时纳入社区主要领导年终业绩考核重要指标；社区党组织应将本社区思想政治教育工作细分成单独的量化指标，根据社区的实际情况制定应完成的任务，在一个季度至少应在半年内，由群众监督评估分管领导和教育者完成任务的情况，并作为对其年终考核的政绩。
（二）以人为本，分级管理，实现教育对象参与的广泛性和层次性。做人的工作，首先要讲究人性化，对各层次居民分类管理、区别对待，对不同群体开展形式和内容不同的思想政治教育，吸引更多的居民参与。譬如，在离退休干部、知识分子、人大代表、政协委员和劳动模范等层次居民中，开展高格调、高水平的讲座、报告会和研讨会、座谈会等，大家交流开展思想政治教育的心得体会，并提出对改善、提高思想政治教育工作的意见和建议；而在外来人员尤其来自农村等居民中组织的思想政治教育，应注重普及性、通俗性和实用性，帮助他们亲近、习惯城市现代文明生活和社区思想政治教育，从思想意识、道德素质和觉悟、情感上融进城市社区居民中。只有立足于社区居民的实际情况，不断强化居民的主人翁意识，才能调动社区居民的参与热情，发挥他们的创造性。
（三）提高素质，激发热情，强化对教育者选聘的科学性和专业性。思想政治教育是一个专业性很强的工作，要搞好社区思想政治教育必须建立专业队伍，并在队伍间形成网络，相互沟通信息，成为有机整体。社区思想政治教育队伍可由专兼职两部分人员组成。专职是指专门从事思想政治教育的人员，包括社区党支部、居委会的工作人员等。可采取公开招聘、竞争上岗、民主选举等方法来任用，也可从相关专业的大中专毕业生、退休人员和下岗职工中挑选合适人选。还要切实解决教育工作者的工资待遇等，使之解除后顾之忧并提高热情。兼职是指在本职工作之外兼任思想政治教育的人员，如社会志愿者、社区内的学生志愿者、社区内企事业单位中的党员等。美国社区志愿者于2000年就占成年人口总数的55%，公民为自己所在社区提供无偿服务已形成习惯。美国的激励模式可以借鉴，如政府对每周参加社区服务4小时，做满1400小时的青年义工给于每年一定数额的奖学金。〔3〕通过专兼职合作，既能使工作者队伍健康发展BOB综合体育，又能调动社会各界的力量，形成社区思想政治教育的合力。
（四）从教育着眼，从关怀入手，注重教育内容的针对性和渗透性。做心的工作，必须掌握每个人的心理、情绪、感情等，立足于宏观、大局，认真做好家家户户的每件小事、实事，使各方面关怀和关爱具有个性化和人性化。例如，不仅应加强政治观、法制观、民主观、道德观教育，还应注意解决居民的就业、劳保、医疗、孩子上学、小区环境美化、秩序治理等实际问题，尤其要照顾好老人、病人、残疾人和帮助单亲家庭等。只有帮助社区内的和边缘群体解决实际困难，才能切实实现社区思想政治教育的目的。
（五）教化感化并举，重在活动效果，强育形式的多样性和灵活性。应努力开展丰富多彩的教育活动，既要动员和吸引居民积极参加报告会、讲座、座谈会等，又要鼓励和激励居民多读书、读好书，加强修养和完善自我，培养高尚的思想道德情操。还应特别强调的是，在对社区居民开展思想政治教育活动时，既应积极整合社区人力资源、物质资源和组织资源并发挥最大效用，〔4〕也要注意到，无论主题的确定，还是教育形式的选择，都应遵循社区居民的意愿。增强社区居民的社会责任感，营造一种积极向上的氛围，不断提升社区居民的思想道德水平，可进一步推动社区思想政治教育。
〔1〕郝瑞.阳光社区思想政治教育工作现状分及解决对策〔J〕.哈尔滨职业技术学院学报，2013，（02）：122-123.
〔2〕王洁.浅析社区思想政治教育的内容〔J〕.现代交际，2010，（12）：12-13.
社区警务是20世纪70年代现代西方第四次警务革命的产物，对各个国家的警务模式都有极大的影响。目前警务界对社区警务有一个基本认识，即认为社区警务即是社区居民在警察带领、指导和支持下，立足社区实际、研究社区问题、开发社区资源、组织社区协作、改造社区环境、强化自卫互助，以全面、系统、长效地维护社区公共安全、促进社区发展的思想和方式方法体系的统称[1]。随着改革开放的深入和社区建设的发展，社区警务已经运用在我国的公安基层基础建设工作中，且受到了政府和各级公安机关的高度重视。人民警察积极开展群众工作，动员和组织群众参与社会治安，共同维护社会治安是我国社区警务建设的重要内容。群众路线是中国的根本工作路线，也是中国的根本的领导作用和工作方法.党的一切组织和一切工作都必须坚持和贯彻这一路线。并且在社区警务建设中有一个至关重要的因素是群众工作，它直接影响了社区警务建设的成效。为此本文在群众路线的视角下研究社区警务建设，主要是通过分析社区警务建设中群众工作的现状、成因及对策。
社区警务是对传统的“专业化警务”战略反思后的一种选择，它是为了预防犯罪、制止犯罪。传统的“专业化警务”战略是一种以打击为主的战略，存在着明显的局限，是一种对案件事后作出反应，仅依靠警察的力量，而忽视广大人民群众的力量，使得警察工作效果并不理想。而社区警务重视改善警民关系，利用“警力有限，民力无穷”的警务理念，反映的是警察和社区居民共同努力预防和打击犯罪，警察与社区成员和当地政府之间的互相合作互动的过程[2]。
社区警务建设工作坚持的是群众路线与专群结合的原则，其实质是警民合作，共同解决社区的社区问题和预防打击犯罪。因此在进行社区警务的建设，最根本的是发扬我国公安机关坚持群众路线，和群众保持良好密切的关系，这是社区警务建设的关键点。
社区警务的群众路线是指社区警务从群众中来到群众中去的工作思路，是为了群众、服务群众、保护群众、相信群众、依靠群众、宣传群众、组织群众等知道原则和工作制度的总称，其基本内容包括：从群众中来，到群众中去，一般号召与个别指导相结合，社区警察与广大社区居民相结合。坚持群众路线，只有本着以人为本，服务群众的理念，主动联系群众、热情服务群众，知道百家事，处理百家事，关注群众所关注的热点、难点和焦点问题，不断地在这个过程中进行学习和调整，提高工作的效率，提升服务的态度，做到一切为了群众，为群众解决问题，排忧解难，把工作的出发点放在组织和宣传社区群众上。
同志在建国初期就明确提出，搞好一切工作最重要的是：如何做好群众的工作，教育群众，组织群众。1981年中央做出的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，将群众路线概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”在1993年人民日报学习《重温的教诲，做好新时期的公安工作》的文章中，提出了公安工作应该与群众路线相结合的专群结合原则。1995年在第十九次全国公安机关会议上，总结了“八五”工作期间公安工作的成功经验，其中有一条就是坚持专门工作与群众路相结合。2003年，在第二十次全国公安会议上总结近年来的工作基本经验，认为：必须坚持和发扬公安机关的特色和优势，自觉强化群众观念，坚定相信和依靠群众，把公安工作深深地扎根于人民群众之中。2006年，公安部做出《关于实施社区和农村警务战略的决定》，部署全国各级公安机关以“三个代表”重要思想和科学发展观观为思想指导，实施社区和农村警务战略，构建社会主义和谐社会创造良好的社会治安环境，该战略的核心是贯彻公安工作专群结合、依靠群众的基本方针，实质是探索走群众路线的新途径。
在新时期社区警务工作中贯彻群众路线是非常有必要的。第一是由于我国公安机关的性质和宗旨所决定的我国公安工作必须坚持群众路线。我国公安机关是实现我国人民民主的重要政治保障，维护社会稳定和人民财产安全，其宗旨是为人民服务。因此，公安机关的出发点和目的都是一切为了群众，公安机关只有依靠人民群众的力量，对抗不法分子，才能切实保障人民的合法权益。第二由于在人民群众中蕴含着巨大的同违法犯罪行为斗争的能量。首先人民群众为了社会的稳定、自身的安全，愿意同不法分子做斗争。中国是一个人民民主的社会主义国家，人民有权参与自己政权的管理，人民有责任与犯罪分子作斗争。其次，人民群众是社会治安问题的信息源。违法犯罪分子也需要生活，他们无法脱离人民群众，他们也生活在人民群众中，警察无法做到无处不在，无时不在。这时就需要人民群众的力量，人民群众充当警察的眼睛和耳朵，为警察提供信息，共同协作消灭不法分子。因此公安工作只有依靠群众路线，才能及时发现和控制违法犯罪问题，并不断创新与积累新的执法经验。社区警务也是公安工作的一个重要组成部分，一定要贯彻执行群众路线，坚持做到从群众中来，到群众中去，倾听群众的声音，发现问题，并帮助社区居民解决问题，和社区群众携手维护社区的治安。
实践表明，坚定不移地走群众路线是我国公安机关的制胜法宝。出现了很多优秀的民警如王法金，邱娥国，正是群众路线指引下的优秀人物。
坚持领导下的群众路线是我国公安工作的根本路线和指导思想。公安工作坚定不移地走群众路线，是由于公安机关的性质和公安机关工作的广泛性、社会性和普遍的群众性所决定的。正是由于公安机关是解决人民群众所必需的问题，是维护社会稳定的重要保障。在群众路线的指导下，我国公安机关基层组织公安派出所，通过各种方式与社区群众建立了良好的联系。积极发动和组织群众参与社区警务建设，建设处警民合作、共同预防打击社区违法犯罪、维护治安的成功模式。
“警力有限，民力无穷”是社区警务的一个重要警务理念，社会群众工作作为社区警务的一个重要部分，群众基础是公安基层基础工作的最大基础，也是社区警务所必须依靠的基础，对于我国社区警务建设的成效有着很大的影响，社区警务需要社区公众的参与。因此要打牢群众基础。
自2002年公安部杭州会议召开以后，社区警务战略在国内部分城市已经开始实施，2006年9月公安部颁布了《关于实施社区和农村警务战略的决定》后，农村也开始实施农村警务。经过十几年的借鉴学习和不断的研究，且在社区民警的努力付出和社区群众的大力支持下，中国的社区警务建设的实践取得实效。例如，建立和健全了一系列社区内的人口和企事业单位等各类防范制度和措施；治安链条的建立和试用。有意思的是，我国在20世纪50年代公安机关所采用的户籍民警管理模式，对于管理社区人口、沟通社区群众关系和维护社区治安，与现在的社区警务模式有着一样的管理思想。
社区警务的精神在于社区居民和警察共同预防和打击犯罪。但实际情况是，社区居民惯有的思想是：“对付犯罪是警察的事，和我一个平民老百姓没有关系”，所以社区警务经常面临尴尬的局面。2000年，上海社科院社会调查中心做了一份关于你是否愿意参加社区各种活动的调查，只有25%（其中70%是离退休人员，10%是中小学生，20%是中青年）的人表示愿意，剩下的75%表示不太愿意[3]。2007年，刘振华和侯磊[4]为了解我国当前社区警务建设中群众工作的现状，对长沙市部分社区进行了调查，也有取得一定的成效，但发现：（1）社区民警对社区群众工作的认识存在偏差，社区居民认为有困难就应该找警察，无论警察的自身条件和能力如何，人民警察就应该为其解决，使得民警成为社区忠实的保姆[5]，这在一定程度上造成了有限警力资源的浪费和本职工作的弱化；（2）社区民警对群众的宣传教育工作力度不够，宣传教育一般是通过在社区宣传栏贴标语等呆板的形式和空洞的内容进行教育，用处很小；（3）社区民警的群众组织工作错位，社区民警缺少组织和发动群众的意识，也很少开展组织群众的活动，无法调动群众参与治安防范工作的积极性；（4）社区警民关系不够和谐，部分民警的低素质，民警的重处罚轻服务，造成了社区民警工作的失衡，影响了警民关系的发展。
同样也有学者对娄底市社区警务建设进行了研究，警务基础建设取得重大成就：新型勤务模式基本形成、群防群治网络日益强化和社区警务工作逐步规范，但是也依然存在问题，（1）警民合作伙伴关系尚未形成，相互之间的信任度很低；（2）社区民众参与程度较低，由于思想的固化和惯性，且年轻人和相关专业人士参与率低，使得警务建设的效果不佳；（3）社区民警工作积极性不高，警务工作向社区延伸不足，民警对于社区警务的思想认识水平有待提高，社区民警消极参与、工作懈怠；（4）城乡之间社区警务发展失调，农村地区的受重视程度和所获得的资源支持远落后于城市，诸多因素共同制约了农村警务建设的发展，使得农村地区的社会治安状况堪忧[6]。
以上分析可以看出我国当前社区警务建设中存在的关于群众工作的问题主要有：社区民警的群众组织和宣传工作不到位；社区群众对于社区警务的意识较薄弱，社区群众参与度低；警民关系不够和谐；城乡之间的社区警务关于群众工作存在较差的差距。究其存在问题的原因总是相互关联的，公安机关服务为先的理念不强和民警工作保障机制的不完善，导致社区民警工作的不到位，造成社区民众思想认识存在偏差，这也使得群众参与度很低，这样就很难形成良好的警民关系，所以这是一个相互影响的环扣，任何一个环节出差错都无法形成一个良好的循环。城乡差距也表现在了社区警务上，农村警务资源的匮乏，让农村警务建设元后于城市社区警务的建设步伐。
社区警务是社区安全的重要保证，也是维护社会稳定的重要手段。强化社区警务工作，提高社区警务维护社会治安的成效，是社区警务发展的必然趋势。做好社区警务的基层基础群众的工作也是至关重要的。社区警务在于通过警民之间的有效合作，共同发现、研究和解决社会治安问题，形成一个以社区为主体、强大的犯罪防治力量。这样必然要求警民伙伴关系的和谐，这样才能保证这一社会力量的稳定性和增长性。所以，深化当前的警民关系是核心。
社区式的发展思想是借鉴国外的思想和发展模式，因此我们可以借鉴被认为是社区警务建设典范：美国和日本。美国社区警务中群众工作的主要对策是：立足社区，直接为社区民众提供服务；注重与民众伙伴关系的结成与维护，例如与社区内的学校、总监组织等机构建立了持久互信的合作关系，定期举行会议；充分保障社区警察的独立性。日本社区警务中群众工作的主要对策有：全天候的勤务方式，无论是农村还是城市；注重公共关系的维系，定期走访民众、召开会议、积极邀请民众参与警方活动并赠送小礼品等；充分保障基层经历配置。
本文认为，对于社区警务建设中的群众工作：（1）应该加大宣传教育的力度，且创新宣传教育的形式，例如可以通过科技手段利用广播，网站和电子宣传栏进行电子化的社区警务建设。（2）加强对社区民警的群众组织工作，调动社区群众参与社会治安防范的积极性，特别是可以进行物质激励和精神鼓励。（3）采用多种方式改善警民关系。例如可以举办座谈会等各种组织学习活动。这样一系列的措施有利于缓和和深化当前的警民关系，这样才能保证社区警务建设的可持续性。（4）畅通的警民联系渠道。社区警务建设的重要内容是畅通的警民联系渠道，便捷的警民联系方式。（5）必要的人口管理手段。进行必要的人口登记和人口进行适当分类的管理。
[1]刘宏斌.中国社区警务发展的新趋势.[J].中国人民公安大学学报,2004,(4)：18-26.
[2]牛惊雷.社区警务：现代警务制度变革分析[J].宁夏社会科学,2009,(2)：26-30.
[4]刘振华，侯磊.我国社区警务建设中群众工作的调查与思考[J].中南林业科技大学学报.2007,(3):55-59.
[5]冯文光，张菠.社区警务试用教程[M].背景：中国检察出版社，2003,346.
社区的思想政治工作是整个企业思想政治工作的基础和重点。特别是在面对经济社会发展大局和改革发展的新要求下，企业面临着巨大的生产经营压力，面对新形势下诸多的新问题、新矛盾，如何保持对思想政治工作有着清楚的认识和足够的重视，如何将思想政治工作做真做实就显得尤为重要。
思想政治工作的目标机制是确定思想政治工作目标的一系列有机联系的规定的总称，它决定了思想政治工作应该追求的目标，是整个思想政治工作的基础。在构建和谐社区中完善思想政治工作目标机制，首先应该明确思想教育应该达到的目标，和谐社区的思想政治工作目标应该包括：组织和引导社区居民以主人翁的精神，自觉遵守文明规范，积极参与社区建设与管理工作；加强社区法治建设，引导居民学法、用法和守法，维护社会公平与正义，依法解决社区内的问题和矛盾；提倡居民诚信和友爱，邻里互助和睦，建立高度的社区文明和良好的民主秩序，最终使社区充满生机与活力，实现社会物质文明和精神文明双双进步和发展。其次，确定目标后应该把目标与现实情况相结合，从邻里关系、家庭关系、夫妻关系、政府与居民、企业与居民等多个维度进行全方位的比较，找出其中的差距，为思想政治工作实践提供参考。再次，完善对目标的管理，充分发挥目标的导向作用。思想政治工作的目标确定后不能束之高阁BOB综合体育，而是应该与思想政治实践结合起来，实行目标管理，把思想政治工作目标分解到各个工作机构和有关人员身上，构成一个相互制约的工作责任制体系，使各部门和人员能依据自身职责，从不同角度、以不同方式开展工作，形成合力，最终实现思想政治工作的总目标。
思想政治工作的实施机制包括思想政治工作的实施主体和实施途径，它的完善程度决定了思想政治工作目标的实现程度。完善的思想政治工作实施机制是思想政治工作的灵魂，在整个思想政治工作中发挥着重要作用，决定了思想政治教育的成败。完善和谐社区视野下的思想政治工作实施机制，一要完善社区的思想政治工作组织建设。把素质高、能力强、有活力和闯劲的人才充实到社区党组织中去，专门负责社区的思想政治工作；充分发挥居委会和街道社区的作用，再配备好人员的前提下，增强组织的自治性，逐步建立自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区组织，为和谐社区构建提供有力的组织和人员支撑。二要扩大思想政治工作主体的外延。广泛吸引群众参与，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围：充分发挥在职党员、离退休党员的参与作用，大力开展社区党建工作，以党员的先锋模范和旗帜作用推进和谐社区的构建；充分利用和发挥家庭单元的力量和作用，将社区内的居民组织和联络起来，使之成为社区事务的管理者和监督者。三要丰富思想教育的实施途径。思想政治工作作为一项思想塑造工作，必须通过多种渠道才能达到目标。构建和谐社区中的思想政治工作在沿用传统的好的方法的同时，还必须结合时代特点，充分利用大众传媒的便捷性、广泛性以及社会文化的多样性，建立社区网站、拍摄电视节目、开辟报纸专栏、举办各种各样的社区文化活动，以他们为载体进行开展思想政治工作。
开展社区思想政治工作的关键点就在于工作思路和方法要与时俱进，不断创新。社区思想政治工作要在增强员工的政治意识、创造创新意识、持续发展意识上下功夫。思想政治工作的成绩不是一蹴而就的，需要一定的时间和精力，才能体现出效果。如果仍然沿用过去那种学习各级文件、写心得体会、讲大道理的老路子，就很难适应新形势下的新要求。要改变这种现象，首先是要改变社区思想政治工作者的思维方式，要将尊重人、理解人、培养人、发展人作为社区思想政治工作的出发点和部门管理的基本途径，才能把握好思想政治工作的主动权。新时期的社区思想政治工作，要在员工群体中营造一种“风顺人和、团结向上”的氛围，一种健康文明的时尚，一种纯洁真诚的情操。在涉及制定员工切身利益的政策制度和措施时，事前要广泛征求员工意见，掌握员工对某一事件的想法，将合理的意见纳入范围，慎重决策，努力将员工积极的精神追求与合理的物质追求相结合，对那些作出积极贡献的员工要给予物质和精神的双重鼓励，使他们既得到荣誉，又得到实惠，才能有效地促进社区思想政治工作的开展。因地制宜地开展员工喜闻乐见的文化娱乐活动，像专题讲座、乒乓球、羽毛球、演讲比赛、书画比赛、摄影比赛、参观学习等，将思想政治工作融入其中，让员工在娱乐的过程中，以放松的心态接受思想政治教育，会起到事半功倍的效果。
总之，加强和改进企业思想政治工作，是企业改革和发展的迫切需要，做好新时期企业思想政治工作，只有把干部、职工群众的思想统一到企业的发展目标和各项工作思路上来，使员工真切感受到企业的温暖，才能激励人、凝聚人，才能振奋人，员工才会自觉地把真心献给企业，与企业同舟共济。只有这样，才能够推进企业稳定、改革发展和各项任务的顺利进行，从而促进企业实现新的发展和跨越。
摘 要 随着城市建设和管理重心的不断下移，社区已成为人们生活料理、文化娱乐、休养生息的最基本场所。加强和创新社区思想政治工作，既是社区居民日益增长的精神文化生活的内在需求，更是推进社会建设与管理创新的必然要求，我们要始终牢固树立民生为本的群众观，把群众需求和愿望作为第一信号，把解决群众实际问题作为第一追求，把正确处理人民内部矛盾作为第一抓手，把群众满意不满意作为检验工作的第一标准。
做好新时期的社区思想政治工作，要坚持服务大局、与时俱进、安定民心的原则，针对新形势、发现新问题、探索新思路、总结新经验，做到“三个结合”：
（一）上下结合。思想政治工作者要主动关心社区下岗职工、困难家庭等的切身利益，热情接待有困难的居民上门求助;同时变坐等“”为主动“下访”，经常深入基层，深入群众，调查研究，超前预测，及时把握群众思想动态，提前分析可能发生的事端，努力把问题和矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
（二）前后结合。社区在制定政策意见和进行重大改革时，对涉及居民婚姻、家庭、子女、入学、就业、交通、卫生等重要事项，要全面考虑合法性、合理性、安全性，充分发扬民主，广泛征求群众意见，尊重群众意愿，充分考虑可能给群众带来的实际问题和思想波动，提出相应的解决措施和处理办法，凡是绝大多数人不同意的事项，不能在社区实施，试行的也必须标明时间和承办人责任。
（三）远近结合。既要花大力气及时解决社区居民日常生活中眼前各种“急、难、愁”问题，通过健全社区服务体系和社会保障体系，形成服务保障网络，使广大居民的衣、食、住、行等生活方面的基本问题不出社区就能解决，提高社区居民对社区的满意度;又要为社区发展的未来着想，从提高社区群众素质出发，研究思考如何把思想政治工作融入到社区建设、社区管理、社区教育、社区文化、社区服务、社区稳定等工作之中，不断探求新的工作思路。
（一）以文化活动强教育。为适应社区居民对文化生活的需求，深入开展创建“星级和谐社区”、“十星文明家庭”活动，充分发挥社区市民文明学校、老年大学、社区图书室、文化站等各种活动阵地的作用，吸纳人群，引导群众根据需求自愿组建各种团队，在活动中受教育、在教育中提高、在交流中构建共同的思想基础，把健康、文明、安全送到每家每户。
（二）用娱乐方式健身心。满足居民群众不同层次、不同方面的需求，组建养花、编织、棋类、跳舞、书画、弹琴等各种兴趣小组，广泛开展小型多样自娱自乐的活动，同时适应社区居民对科学健身、健康生活的需求，在社区大力普及科学知识，推广健康的生活方式，开展健身活动。
（三）使用网络传媒开眼界。可以建立和开通政府网、社区网，为社区思想政治工作利用新的载体创造条件。开通“社区信息服务平台”，为居民的生活提供便利;通过“网上信箱”、“网上聊天”、“网上论坛”等形式，来解决人们在日常生活中碰到的困难与矛盾，开辟一条心理渲泄沟通渠道;同时网络有利于超前掌握信息、及时引导舆论、解决群众热点，拓展社区思想政治工作的渠道和空间。
（一）变“强制型”为“引导型”。现代生活中的社区居民接触信息已是多元的，思想活动的选择性逐步增强，社区思想政治工作，已不是我们宣传什么，群众就接受什么，而是什么吸引群众，群众才选择什么;群众选择了什么，才接受什么教育，受到什么影响;因此，社区思想政治工作要针对社区居民联系的松散性、约束的弱化性特点，只有开展各种群众喜闻乐见的活动来吸引群众参与，引导群众在参与有益的社会活动过程中顺其自然地接受教育，调适自己的价值观念、情感意志和行为模式，从而提高自身的素质。
以党的*会议精神和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以创建“国家园林城市”和“国家文明城市”为载体，以城乡环卫一体化、村庄建设生态化为主题，深入开展社区环境卫生综合整治，确保思想上不放松，行动上不断层，为实现*“科学发展、和谐发展、率先发展”做出积极贡献。
建立稳定长效的卫生管理机制，全面推行动态保洁，彻底整治“脏、乱、差”及卫生死角，确保辖区“路净、境洁、地绿、水清”，引导居民养成良好的卫生习惯，提高公共卫生意识，把街道建设成为环境优美、设施齐全、经济繁荣、文明祥和、达到“国家文明城市”标准的美好家园，树立*新形象。
1、按罗办发［20*］3号文规定，设置专业管理机构并配置专业管理人员；建有规范的工作台帐资料，并按要求及时考核；根据作业量需要，按要求在指定位置设置专用垃圾箱；专职保洁作业人员遵守劳动纪律，不得擅自离岗；积极配合缴纳垃圾处理费和卫生管理费。2、晨间清扫工作在早8：00前完成，社区主干道路及硬化道路做到“三无”、“二净”，其它道路（区域）达到“二无”，即无明显垃圾，无卫生死角。
3、动态保洁时间（早9：00－晚5：00）内保洁责任区域无垃圾废弃物,垃圾箱外无外倒垃圾，并保持地面整洁，道路无明显积水（雨水除外）、积泥。
1、为鼓励先进，鞭策落后，街道办事处拿出20万元进行奖励。2、街道环卫所按照《*街道社区环卫保洁作业考核标准》进行量化评分。(详见附表)
3、采取定期检查与平时抽查、巡查、暗访相结合的考核方式。定期检查时间为每月20日—25日。
4、设立卫生工作先进排行榜，一月一通报，一季度一排名。对每季度排名前十位的社区分别给予3000—5000元奖励。
6、对检查考核中发现的问题，按街道环卫所下发的“环境卫生整改通知书”的通知，限期改正，到期仍不改正的，由环卫所督导，视情节分别处以2000—5000元的罚款。
1、要加强领导，落实责任。社区党支部书记和主任要下大力气抓好组织落实，要根据各自的实际情况列出整治计划和时间表，制定整治方案，明确分工、责任到人，加大投入，全面开展环境综合整治工作。
2、要点面结合，标本兼治。既要突出农村生活垃圾处理、社区主干道卫生清理等重点工作，又要全面部署，通过对“脏、乱、差”地段的整治，以点带面，推动环境卫生整体工作的全面提高。在整治中要注重标本兼治，积极探索长效管理措施，充分发动村民参与整治活动，提高村民公共卫生意识。
1、晨间清扫工作在早8：00前完成，社区主干道路及硬化道路做到“三无”、“二净”，即无零星垃圾、石块,无积泥、积水，无果皮、纸屑；路面、人行道干净,树穴、墙根干净。其它道路（区域）达到“二无”，即无明显垃圾，无卫生死角。
2、晨间完成时间不达标的硬化道路每100m2扣1分，未硬化区域不达标的每200m2扣1分，晨扫质量未达标的，每处酌情扣0.5－1分。
1、动态保洁时间（早9：00－晚5：00）内保洁责任区域无垃圾废弃物,垃圾箱外无外倒垃圾，并保持地面整洁，道路无明显积水（雨水除外）、积泥。
1、按罗办发［20*］3号文规定，设置专业管理机构并配置专业管理人员，未达到有关要求的扣3－8分。
2、社区（单位）建有规范的工作台帐资料，并按要求及时考核。无台帐资料的不得分，台帐资料不规范的扣2－5分。
3、社区根据作业量需要，设置专用垃圾箱，无垃圾箱或未达到要求的扣3－10分。
为积极响应市、区创建“国家园林城市”和“国家文明城市”的号召，结合区开展“两项活动”的工作要求，进一步加大街道环境卫生整治的力度，为建造文明、整洁、美好的生活环境，提高人民生活质量，结合街道实际情况制定本办法。
以党的*会议精神和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以创建“国家园林城市”和“国家文明城市”为载体，以城乡环卫一体化、村庄建设生态化为主题，深入开展社区环境卫生综合整治，确保思想上不放松，行动上不断层，为实现*“科学发展、和谐发展、率先发展”做出积极贡献。
建立稳定长效的卫生管理机制，全面推行动态保洁，彻底整治“脏、乱、差”及卫生死角，确保辖区“路净、境洁、地绿、水清”，引导居民养成良好的卫生习惯，提高公共卫生意识，把街道建设成为环境优美、设施齐全、经济繁荣、文明祥和、达到“国家文明城市”标准的美好家园，树立*新形象。
1、按罗办发［20*］3号文规定，设置专业管理机构并配置专业管理人员；建有规范的工作台帐资料，并按要求及时考核；根据作业量需要，按要求在指定位置设置专用垃圾箱；专职保洁作业人员遵守劳动纪律，不得擅自离岗；积极配合缴纳垃圾处理费和卫生管理费。2、晨间清扫工作在早8：00前完成，社区主干道路及硬化道路做到“三无”、“二净”，其它道路（区域）达到“二无”，即无明显垃圾，无卫生死角。
3、动态保洁时间（早9：00－晚5：00）内保洁责任区域无垃圾废弃物,垃圾箱外无外倒垃圾，并保持地面整洁，道路无明显积水（雨水除外）、积泥。
1、为鼓励先进，鞭策落后，街道办事处拿出20万元进行奖励。2、街道环卫所按照《*街道社区环卫保洁作业考核标准》进行量化评分。(详见附表)
3、采取定期检查与平时抽查、巡查、暗访相结合的考核方式。定期检查时间为每月20日—25日。
4、设立卫生工作先进排行榜，一月一通报，一季度一排名。对每季度排名前十位的社区分别给予3000—5000元奖励。
6、对检查考核中发现的问题，按街道环卫所下发的“环境卫生整改通知书”的通知，限期改正，到期仍不改正的，由环卫所督导，视情节分别处以2000—5000元的罚款。
按照街道党工委深入学习实践科学发展观活动统一部署，社区迅速成立领导小组和工作机构，并制定《*社区学习实践科学发展观活动实施方案》。同时召开动员部署会议，对党员干部进行思想发动。在学习调研阶段，社区通过采取个人自学、集中学习、送书上门、召开支部生活会、进行座谈研讨等形式，组织党员学习。社区进行深入调研，并撰写调研报告。我社区向驻区单位、人大代表、辖区居民等不同层面的党员群众代表，广泛征求对社区科学发展的意见和建议。征集到的意见建议60余条，整理后共6个方面、13条。在分析检查阶段，社区召开班子专题民主生活会。同时领导班子形成《*社区学习实践科学发展观活动分析检查报告》，并通过座谈会、书面评议等方式组织群众对分析检查报告进行了评议，满意率达95%。在整改落实阶段，社区对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定了《*社区深入学习实践科学发展观活动落实整改方案》，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任;整改落实方案在一定范围内公布，公开承诺。同时坚持边学边改、边查边改，集中解决突出问题，通过建立和完善体制机制，为社区科学发展建立制度保障。
(一)坚持实事求是，从实际出发，着力用科学发展观武装头脑。社区党总支在学习实践科学发展观活动中，深刻理解和认真把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质以及根本要求，围绕党工委的统一部署和要求，围绕“优化发展思路、统筹改善民生、完善体制机制、提高执政能力”的中心工作，紧密结合社区的实际情况，对*的发展提出“科学发展谋服务情系民生促和谐”的学习实践主题;对领导干部提出“党员干部受教育人民群众的实惠”的工作要求，牢牢树立为群众办实事、办好事的工作意识;对全体干部提出以“公心、诚心、实心”推进工作开展。
(二)坚持突出实践特色，务求学习实践活动取得实效。在学习实践活动中，社区领导班子认真回顾总结多年来社区建设的经验做法，认真开展学习调研活动。通过分析检查找准了影响社区科学发展的根源性问题;通过分析问题的主客观原因，根据面临的新问题提出新的思考，确定了发展思路和措施。
一是围绕科学发展观的主题，以“倾心服务情系民生”为总体要求，提出倾力打造*社区“五家一港”的工作思路。即：努力把*社区打造成为全方位服务居民日常生活的“阳光之家”、救助和服务社区的“爱心之家”、组织并服务群众文化娱乐生活的“康乐之家”、提高居民能力素质的“学习之家”、推动社区安定团结的“和谐之家”和教育服务党员的“红色港湾”。
二是按照科学发展观的要求，根据分析检查中存在的问题，我社区明确五大思路：针对社会服务与公共服务模糊，社区公共服务缺失的问题，提出建立社区公共服务管理体系的思路;针对社会服务发展缓慢，社会服务与管理缺失的问题，提出建立社区社会服务管理体系的思路;针对居民花钱买服务的心理预期不足，社会经济严重缺失的问题，提出整合社区资源，开辟社区服务的思路;针对居民参与社区公共事务积极性较低，社会动员机制缺失的问题，提出建立社区社会动员机制的思路;针居委会服务群众不到位，自治职能缺失的问题，提出发展基层民主政治的思路。
三是根据社区发展中面临的新情况新问题，*社区确定了今后的发展思路，着力打造四大平台：巩固治安环境，搭建综治管理平台;倾心服务民生，搭建社区服务平台;努力促进和谐，搭建社区管理平台;立足长效机制，搭建城市管理平台。(三)坚持领导班子和党员领导干部带头，组织广大党员全程参加学习实践活动。
一是全面动员，有效部署。为深入贯彻学习科学发展活动，使活动见实效，使百姓得实惠，*社区在活动前期认真做好了各项准备工作。成立了以党总支书记为组长的学习活动领导小组和工作机构，明确领导职责及具体分工，为活动的顺利开展做好组织保障。结合*的实际情况，确定以“科学发展谋服务情系民生促和谐”为活动主题，制定了《*社区党总支开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。召开了辖区老党员、社区党员干部动员大会，在会上社区党总支书记将科学发展观形成和发展的背景、科学发展观的深刻内涵从源头开始梳理，调动了全体党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。
二是结合实际，深入研讨。社区党总支要求党员在科学发展观的指导下，认真总结回顾在社区建设、社区管理、党的建设、平安创建、干部队伍建设等各项工作中存在的问题，发动全体干部分析查找原因、提出解决办法。具体问题包括：如何完善社区卫生服务体系;老旧小区改造全面完成后，如何进行有效管理和维护;如何继续完善劳动社会保障进社区工作;如何创新探索规划服务社区工作;如何完善城市街道管理的新体制、新机制，促进地区科学发展;如何完善“物防、人防、技防”三位一体社会稳定群防群控工作体系，维护辖区安全稳定。
三是求真务实，达成共识。根据街道党工委学习实践科学发展观活动的具体要求，*社区在分析调查阶段召开了以“科学发展带动社区服务”为主题的专题民主生活会。通过召开会议，班子成员对制约社区工作发展的问题达成共识，对今后保障街道科学发展形成了新思路。
一是征求意见建议。根据街道党工委学习实践科学发展观活动的具体要求，*社区在分析检查阶段分别从五个层面召开了征求意见座谈会，包括社区居民代表、党员代表、居干代表座谈会，人大代表、政协委员座谈会，机关党员干部座谈会，非公经济党组织代表座谈会，机关离退休党员干部座谈会。共有50余人参加座谈会，收集整理意见、建议60余条，删除内容相同以及表扬性意见，整理后分为六方面内容、共13条：领导班子建设2条，环境建设与管理3条，公共服务与管理2条，社会建设3条，社区建设2条，关心关爱干部职工1条。广泛征求意见建议，为社区科学查摆工作中存在的问题奠定了重要基础。
二是开展群众评议。根据街道党工委深入学习实践科学发展观活动的安排，在形成《*社区党总支开展深入学习实践科学发展观分析检查报告》后，组织群众对分析检查报告进行评议，通过召开机关干部评议会议、代表座谈会、发放调查问卷等形式进行评议。参加此次评议人员共20人，参评人员对分析检查报告表示满意的19人，占95%。
(一)通过学习实践活动形成了新思路新认识。通过深入学习实践科学发展观，党员干部进一步理解科学发展观的内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性，使科学发展观成为指导各项工作发展的行动方针。科学发展观必须解放思想、开阔思路、求真务实，发展必须坚持以人为本，做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。坚持可持续发展，不断提高发展质量、发展效益、发展水平。必须坚持统筹兼顾，正确处理各种利益关系，充分调动各方的积极性和创造性。必须坚持加强和改进党的建设、巩固党的组织BOB综合体育、发挥党的作用，为推动科学发展提供强有力的政治和组织理论。
为实现*科学发展的长期性、有效性，社区领导对照科学发展的要求，认真梳理现有的规章制度，对废、改、立工作做出安排，积极稳妥推进体制机制创新和制度建设。一是为发挥社区党总支领导的核心作用，提升班子的凝聚力以及决策力。二是为进一步加强干部队伍建设，增强组织保障能力。
社区将对查摆出来的突出问题进行整改，对制度和政策进行完善落实。为进一步巩固和扩大活动成果，以“科学发展谋服务情系民生促和谐”为总体要求，对制约社区科学发展的问题和需要完善的制度进行整改落实，继续保持各项又好又快发展，为“人文、科技、绿色”建设做贡献，以优异的成绩迎接建国60周年。
维持社会的平安与稳定是做好建国60年大庆工作的重要基础，社区将派出志愿者服务队进一步协助派出所巩固治安环境，确保辖区稳定。一是继续完善平安“六大体系”建设，以层层落实责任制为主线，探索社会治安综合治理长效机制，不断提升地区维稳工作水平。三是充分发挥“人防、技防、物防”综合管理体系的作用，完善十项管理制度。四是加强对地下空间使用的检查与管理，构筑联合执法平台，进行分类管理。
取得了显著的效果。在做好社区日常工作的基础上，完善了社区公共服务站，充实了社区服务中心的服务机制，扩大服务内容。同时，我社区以学习实践活动为契机，做了许多服务民生的工作，例如：携手区中医院，为妇女开办妇科讲座，听课人数50余人;利用早晨6:00—7:00的时间，为小区居民美化居住环境，清除白色垃圾、拔掉杂草。
为贯彻落实云山街道构建和谐社会的有关精神，社区从文明向上、安全健康、生活便利、环境整洁、民主自治、保障机制、特色创新，按照标准化的工作管理理念和手段推进和谐社区建设。(四)立足长效机制，搭建城市管理平台。
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动，解决好服务群众“最后一公里”问题。我们坚持“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，开门整风，把学习与查摆问题抓整改贯穿始终，以焦裕禄为榜样，坚持“三严三实”，做到立言立行立改，取得了“遵守党的政治纪律的自觉性显著增强，‘’蔓延势头得到有效遏制，一批群众强烈的突出问题妥善解决，制度建设取得新的成果，基层党组织的战斗堡垒作用有效提升，党群干群关系进一步密切”等六大成果，学习型、创新型、服务型基层组织建设逐步推进，组织党员参观__一大旧址、海瑞故居等教育基地，观看影视教育片、警示片，后进支部整顿成果明显，街道教育实践活动得到市人大副主任__和区委督导组的充分肯定。
2、加强党风廉政建设，改进机关作风。严格执行市纪委“六不准”规定，切实改进干部纪律作风、思想作风、工作作风。认真执行民主集中制;发挥党委的主体责任和纪工委的监督责任作用，落实“一岗双责”;抓好年度党风廉政建设目标和各项制度的落实，加强机关干部廉政教育，增强廉政意识，深化廉政风险防控，处理违纪党员;采取定期和不定期公开方式，进一步扩大街道党务政务、社区居务的公开。
3、常抓党的基层组织建设，夯实基层基础。加强党员的思想政治教育，认线名，整顿后进支部，指导__印刷公司和__公司顺利产生新一届支部班子成员；加强基层武装部正规化建设，筹措资金10万余元建设完善街道武装部“两室一库”；超额完成2015年度党报党刊征订任务。
4、全力抗击超强台风，保障群众生命财产安全和正常生活秩序。“威马逊”和“海鸥”来临，街道、社区党员全员参与，全力抗击台风。灾前紧急转移群众，灾后及时抢险救灾消毒，我街道是全区最早实现路通、水通、电通的“三通”单位，也是全区最早恢复生产经营和生活秩序的街道。灾后共发放了180袋大米救灾粮、5.1960万元救灾补助款。筹款40万元修复水毁的__沟防护墙、兴丹二横街塌陷路面，修复流芳路与海府路交界处挡土墙。
多方筹措资金约300万元，帮助__村安装节能路灯20盏；硬化__路口宽5米、长800米的村路；长约900米的__沟西、东侧等3条道路并安装路灯；改造老化水管，解决__村村民饮水难问题；协调解决__村、__村垃圾中转站，其中__村垃圾中转站已建成，__村垃圾中转站开始动工；为4个社区提供安装10套体育健身路径器材，美化绿化兴丹二横街，建设50米长的法制宣传长廊、计生文化园区和市民休闲健身场地。
位、再就业人数、新农保城镇居民基本医疗保险征缴、新型农村合作医疗参合任务圆满完成城镇居民养老保险征缴，失业农民养老保险顺利推进。1、全面落实社区网格管理工作。我街道“人房两清”数据信息采集工作做到早部署、早培训、早熟悉、早动员，并在全市会议上做“房清”经验介绍。
2、稳步推进社区增、分设工作。在调研、协商基础上，拟出社区增分设方案上报区政府审批，目前增分设的三个社区已挂牌成立，部分人员已经到位。
我街道坚持“以人为本、依法行政”，实行和谐计生，依法行政示范街创建工作得到了省、市、区计生委的充分肯定；各项计生指标达标；完成国家免费孕情检查和地中海贫血病筛查检查任务；落实“两证”同发，单独二孩政策的申请、审核、上报工作；严厉打击“两非”活动，全面铺开流动人口基本公共服务均等化工作，__、__和__等住宅小区已形成规范化管理。
1、创新出租屋、流动人口管理新模式。由街道主导、公司负责、社区配合，派出所支持的新型模式在__社区试点，向科技要警力、要平安，在各出租屋主要楼道和公共路口安装公共摄像头634个，形成了天网，覆盖公共监控区域，共完成了9000多名流动人口信息录入。刑事案件比去年下降了53%，“两抢一盗”减少了36.7%，治安形势的明显好转，得到了市委__副书记等领导以及上级有关部门的肯定，__电视台等媒体进行了专题报道；目前正在推广__、__等社区。
2、认真排查调处各类矛盾纠纷。我街道因征收拆迁和企业改制、破产遗留问题多，矛盾隐患多，为维护稳定，街道坚持做到“五个一”，保持了社会稳定。同时加大矛盾纠纷排查调处工作力度，群众的安全感和满意度明显增强。
3、巩固“无毒社区”工作。开展多种形式的禁毒宣传活动，打防并举防毒源，查戒并举抓康复，三项指标超额完成，实现了“二高二少二无”的目标。
4、加强安全生产和食品安全监管。通过明查暗访的方式，配合区级集中开展安全隐患排查、食品安全检查，完善安全生产监管长效机制，食品安全形势平稳有序。
1、大力开展文明社区创建工作。大力宣传社会主义核心价值观，宣传文明城市创建的意义、内容、标准等，营造人人参与的浓厚氛围；组织开展志愿服务活动，街道领导、党员干部带头参加；加强未成年人思想道德教育；开展文明社区创建工作，重点抓好__、__、__社区的创建工作；在社区、小区悬挂横幅，发放宣传资料和调查问卷，张贴宣传标语、图画及文明标语。与辖区高校开展志愿服务活动，与区结对帮扶单位慰问困难群众、送电影和琼剧下乡，丰富群众文化生活。
2、加强城市环境综合整治。我们做到思想、人员、措施三到位，群众环境卫生意识明显增强，街道环境综合整治水平明显提高；加强宣传教育和日常巡查防控，违章建筑做到早发现早上报，从2013年启动城市管理年以来，共组织上百次的打违拆违行动，累计拆违面积共计3万多平米；2014年对前期已拆除的违法建筑进行集中清渣处理，辖区违章建筑明显减少；违法建筑分类处置工作，进入调查摸底阶段。原有宅基地使用和危房改造工作严格按程序申报公告。
为解决__社区道路乱停乱放车辆而造成交通拥堵乱象、环境卫生脏乱差等突出问题，在帮扶单位市纪委和市交警支队支持下，取缔了脏乱差和火灾隐患较大的3处废品收购站，筹措100多万元修建4个便民停车场。
3、抓好“国家卫生城市”创建。街道组织开展环境卫生大整治，清理野广告上万张，清运街面垃圾，整治__小学周边环境卫生，设立健康教育宣传栏，举办讲座，逢“健康宣传日”开展宣传活动，发放宣传单、册上万份，多次开展防蚊预防登革热和灭鼠活动，同时开展美化、亮化等工程。
1、__湖路延长线及一横路工程项目。协助区政府解决延长线修建过程中遇到的问题。目前已实现道路通车。落实了位于__片区和__片区共40亩作为项目征收户安置地，安置房已动工兴建。
2、__湖路延长线景观改造项目。目前已投入资金1.5亿元，已动员签订协议64户73宗26441.78 m2，土地8174.09m2，分别占三个街道协议签订量的66.7%、68.87%、70.62%、70.38%。并对前期已拆除的违法建筑进行清渣处理，已清理16宗，仅剩1宗。
3、继续服务好日月广场、省史志馆、省博物馆二期等项目。其中日月广场项目今年已累计完成投资3.5亿元；省史志馆项目已实现封顶；省博物馆二期项目今年完成投资8000万元；__片区棚户区改造项目海府立交桥梁正在设计中；__村旧改安置房已建好入住，项目开发楼盘已开建；__旧改项目已完成规划报建，即将动工。
以思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指针。全面贯彻党的十八届四中全会“依法治国”的重要精神。牢固树立以人为本，全面协调
可持续发展、构建和谐小康社会的总体要求。坚持党的领导，以服务群众为重点，以社会稳定为基础。力争“十三五”把__街道打造成区域经济发展、人民富裕、社区功能完善、文化繁荣、环境优良的新__。1、推进龙昆南路__村地段旧城改造和__村，__村，__社区首、中、__三个村旧城改造；
3、继续服务好省史志馆、省博物馆二期工程、日月广场和__盛唐公司国际旅游岛医疗保健品交易中心项目建设。
1、深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，加强依法行政，努力建设法治政府。
2、以加强服务型基层组织建设为抓手，加强基层党建工作，加强班子思想作风建设，落实两种责任，深化“”整治，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，建设学习型、创新型、服务型基层党组织。
3、改革和创新社区管理体制，深化街道职能调整、社区网格化扁平化管理；调整配齐配强社区班子，使增分设社区各项工作走上轨道，各社区工作全面上台阶。
5、强化城市管理，加大创城、创卫力度，落实门前三包，依法进行违法建筑分类处置工作，确保2015年10月前完成，依法稳妥做好原有宅基地使用和危房改造工作。
网络虚拟社区，作为数字化生活的一种真实写照，是指由一批网友自动聚集并相对固定在一定的网际空间进行如信息、言论交流等活动的地方[1]。为此以下将针对当前大学生思想政治教育工作面临的瓶颈及网络虚拟社区背景下大学生思想政治教育工作的创新。
中国梦的实现在于青年。当前形势下，为实现建成小康社会的宏伟目标，需要青年一代不断地更新思想，这就要求高校在思想政治工作上做好文章。没有正确的思想和正确的人生观、价值观和世界观，就没有将我国的中国特色社会主义建设理解透彻，就不会努力地为这一伟大目标贡献力量，因为实现这个目标的过程非常艰难，没有正确的思想境界，是很难坚持到最后的胜利。没有正确的思想意识，就会在这个道路的过程中走弯路，甚至走错路。没有与时俱进的思想觉悟，就不会一直坚持这条光明的道路前进。只有通过高校思想政治工作的努力，才会让大学生看到自己的思想动态，才会真正明白思想政治教育的重要性。大学生是在“中国梦”实现过程中不可缺少的主导力量，他们的未来发展和前进的路径，需要有正确的思想做引导。
改革开放以来，大学思想政治教育工作在内容、方法和手段上都进行了不少有益的改进，但还留有传统方法的痕。
